随州网讯  记者 许享红 黄刚桥 通讯员 魏薇薇 姚然

    借太阳光，圆脱贫梦。在炎帝故里随州这片热土上，如今掀起了现代“绿色革命”的建设浪潮。国家开发银行在全国开出的产业扶贫“第一大单”，8月18日正式签约落地随州，该项目总投资23亿元，其中国开行融资18.91亿元，可为随州6.5万贫困户 “造血”脱贫。

    全力 “逐日”，成就随州光伏产业

    我市现有省级贫困乡镇28个，贫困村126个，6.5437万贫困户、18.51万贫困人口。贫困人口在全省“名列前茅”。如何确保贫困群众在2018年如期脱贫？市委市政府经过反复调研，确定了光伏产业扶贫之路。

    国家强有力的政策为我市发展光伏产业带来了机遇。记者了解到，近年来，国家出台了补贴政策包括三类资源区光伏电站按0.98元/千瓦时上网标杆电价执行；对全额上网的分布式光伏发电项目可执行当地光伏电站标杆上网电价。湖北省近期也出台相应的光伏电价补贴政策。结合我市光照条件，1千瓦分布式光伏发电项目，每年可产生收益1000元以上，项目运营周期较长，一般可达20年，每年可带来稳定经济效益。

    全力“逐日”，成就随州光伏产业。据了解，近年来，我市先后在高新区淅河镇马鞍山等三个贫困村集中建设了三座100兆瓦光伏电站，在126个贫困村建设了184座50千瓦光伏电站，在有条件的贫困户房顶采取单建或联建的办法，建设户均5千瓦的光伏电站，规划光伏发电装机总量为522兆瓦。截止目前，我市分布式光伏发电项目已装规模达31.3MW,在全省处于领先水平。 

    发展光伏产业扶贫，在全省乃至全国都没有现成模式和经验可借鉴，如何助推光伏产业扶贫？市委书记刘晓鸣在调研中多次强调，要带着强烈的责任感和深厚的感情，精心谋划光伏扶贫项目，“实打实”落实好光伏精准扶贫工作。市长郄英才在调研基础上亲自审签了《关于支持随州市太阳能光伏发电产业发展的意见》等4个支持文件，同时市级财政每年安排500万元资金支持分布式光伏顶目建设。

    市发改委主任何运平介绍，独特的自然条件也为我市发展光伏产业奠定了基础。随州近30年年均日照约1900小时，属国家三类资源丰富地、湖北一级可利用区。

    说干就干。光伏扶贫下乡“先行先试”的随州经验不断得到认可。最近几年，在发展光伏产业扶贫过程中，市委常委、常务副市长蒋星华等领导，深入各县市区反复调研，并请行业专家深度研究，决定在全市推行曾都区洛阳镇龚店村分户建设模式，利用农村贫困户的屋顶、坡岗地资源，创造性地将扶贫开发与光伏应用有效结合，逐渐探索出了一条解决农村贫困家庭脱贫解困的扶贫新路径，为全省乃至全国提供了一种全新扶贫路径的解读和借鉴。

    据市城投公司董事长刘光海介绍，在推进光伏产业扶贫进程中，我市重点做到了“三落实”:落实建设主体，明确由市扶贫办作为政府购买服务的采购主体，随州市扶贫产业有限公司负责顶目建设推进及运维管理;落实可研工作，委托湖北省电力勘测设计院编制的 《湖北随州325MWp分布式光伏扶贫顶目可行性研究报告书》已批复;落实项目要素保障，所涉土地租赁协议和相关手续正在办理之中;项目接入方案已报省电力公司审查。

    向太阳借光，成就阳光下的“扶贫模式”。如今，在随州，你会发现光伏电站无处不在。无论是个人屋顶的家庭光伏电站，还是企业房顶的大面积光伏电站，抑或是地面上的渔光互补电站。

    光伏产业扶贫作为一项具有 “造血”功能的扶贫举措，资金链就如同血液，如果没有血液将无从“造血”。刘光海介绍，为破解项目资金难题，我市成立了随州市扶贫产业有限公司，作为项目投资主体，注册资金1亿元。其中，市城投公司代表市委市政府参与项目建设，出资0.8亿元；湖北齐星集团旗下湖北晶星科技股份有限公司出资0.2亿元。目前，总投资23.7亿元随州分布式光伏发电项目，经过国家开发银行3次专题调研和联合评审，项目正式落地。8月18日，国开行湖北分行与市政府开发性金融支持光伏产业扶贫签约仪式在随州举行，这是国开行在全国光伏产业方面成功签署的“第一大单”。

    国家开发银行与随州签下全国光伏产业“第一大单”为何能花落随州？国开行湖北分行行长钟钢直言不讳地说：非常看重随州市委市政府对光伏产业扶贫的重视程度和敢为人先的精神。

    市城投公司总会计师胡川告诉记者，从2013年起随州已建成“五个一百”分布式光伏电站试点建设，为国家开发银行选择融资支持随州发展光伏产业扶贫奠定了坚实基础。

    记者了解到，国家开发银行与随州城投的合作始于2004年，已先后向随州城投发放50多亿元贷款，助力全市30多个重点项目建设，这些项目,为构建我市“一主两翼、三足鼎立”和多点布局的城镇化发展格局打下了基础。本次325兆瓦光伏扶贫项目的实施开创了三大新模式：一是项目资产收益+政府购买服务相结合的融资新模式；二是产业收益直接反哺扶贫对象的扶贫新模式；三是 “准市场化”建设与运营维护的产业新模式。不仅拓展了精准扶贫的思路，是全国开发性金融支持光伏产业精准扶贫的第一单，也是全省产业收益反哺扶贫对象的首例光伏项目，破解了产业扶贫的困境，具有较强的示范效应，意义深远。体现了市委市政府真扶贫、扶真贫的决心和勇气。