随县以数字化改革赋能工程建设领域 持续优化营商环境

 通讯员李帅

为深入推进营商环境创新试点改革，破解工程建设项目存在的审批环节多、信息碎片化、追溯管理难等企业办事痛点，随县聚焦市场主体实际需求，建设工程建设项目全生命周期数字化管理平台，依托数字化手段打通项目立项、规划、设计、施工、验收全流程数据链条，创新智能审批、建筑单体精细化管控、一套图纸共享复用等改革举措，推动审批监管转变，最大限度降低企业成本，不断增强企业办事获得感，推动工程建设领域营商环境提质增效。

 一、工作举措

紧扣优化营商环境改革要求，对标上级改革部署，借鉴先进地区经验做法，立足本地业务实际，聚焦改革创新、特色打造、系统集成，统筹推进平台建设落地。

一是创新“项目+单体”双维度全生命周期管理。针对以往仅以项目为管理单元，建筑单体档案分散、责任难以追溯的问题，搭建统一全文检索入口，支持通过项目、企业、人员多维度快速查询业务信息。整合项目从立项到竣工验收的审批、监管、参建单位等全量数据，分别从工程项目整体、建筑单体两个视角展示全流程轨迹，实现项目全面掌控。

二是探索 AI 赋能智能审批改革，提升审批质效。聚焦建设工程规划许可等高频事项，落地“大模型+AI 智能审批” 特色应用。建立信息一致性、材料真实性、意见合规性、材料有效性四类核验规则，实现申报表单与材料自动比对校验。构建完整业务闭环，设置材料预览、状态看板、核验纠错、重新核验、审核复查功能，AI自动识别后支持人工干预复核，所有操作全程留痕。通过API集成大模型算力，依托历史办件样本开展模型训练调优，对非结构化申报材料开展要素提取与合规研判，把重复性审查交由系统完成，减轻企业反复补正材料负担。同步完成事项材料、审查要点、核验规则梳理配置，夯实智能审批的数据基础。

三是推行“一套图纸”一次上传、多部门共享，为企业减负。搭建图档中心，统一归集施工图、变更图纸、竣工图及审图意见书、审图合格证等资料，留存图纸全版本记录。完成与消防审验系统、联合验收系统对接，企业办理消防设计审查、消防验收、联合验收时，无需重复上传图纸，直接调用平台已存图纸索引开展业务办理。

四是强化系统对接和集约安全建设。按照市级标准完成与数公基平台、工改审批系统、市一体化平台对接，实现项目、企业、证照数据双向互通，依托市级赋码落图能力，实现“一码串联”项目全流程业务。落实本地存储策略，所有业务数据在同步市级平台的基础上，实现本地全量存储备份，保障本地数据主权，开放数据共享权限，支撑跨部门业务协同。

 二、工作成效

一是企业办事成本有效下降。依托“一套图纸”共享模式，企业在办理业务时不用重复提交图纸资料，减少纸质材料准备、扫描上传等工作。智能审批自动筛查材料问题，提前提示申报瑕疵，有效降低企业办件补正频次，真正实现 “数据多跑路，企业少跑腿”。

二是审批监管效能得到提升。平台解决以往项目信息碎片化、档案分散问题，实现监管模式从事后核查向全过程动态监管转变。AI智能审批承担大量机械比对工作，释放审批人员精力聚焦复杂业务研判，提升审批效率。

三是强化跨部门协同。通过平台对接和数据共享，项目信息、电子证照、图纸档案在部门间流通，实现数据同源互认，多业务协同更加顺畅，为“高效办成一件事”提供数字化支撑。

三、下一步计划

下一步，将紧跟营商环境改革动态，借鉴先进典型经验，聚焦企业实际感受，补齐短板弱项，持续深化工程建设项目全生命周期数字化改革。

一是迭代升级平台功能。持续收集窗口、市场主体使用建议，优化检索、图纸查阅等操作体验。扩充AI审批样本库，持续调优大模型识别能力，提升复杂材料核验准确率，完善智能审批纠错复查机制，兼顾审批效率与业务质量，丰富统计分析模块，为优化营商环境提供数据支撑。

二是做好企业服务保障。面向企业开展操作培训，编制简明操作指引，降低企业使用门槛。畅通企业诉求反馈渠道，建立问题快速响应处置机制，把企业满意度作为检验改革成效的重要标准。

三是总结提炼试点经验。梳理全生命周期管理、图纸共享复用、AI 智能审批等特色做法，形成可复制的经验模式，发挥试点示范作用，助力全县工程建设领域营商环境持续优化。