姚  瑶

产业是经济之本、发展之基、安全之要。现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，是筑牢区域经济安全屏障、增强发展韧性底气的根本支撑。习近平总书记多次强调，“必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”“打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确将“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”列为“十五五”时期经济社会发展首要战略任务。锚定“三地一枢纽”战略定位，我市要始终把构建自主可控、特色鲜明、韧性强劲、协同高效的现代化产业体系摆在全局核心位置，切实守住经济安全底线、夯实市域发展底盘。

一、做实科产融合，锻造产业发展“新引擎”

科技创新和产业创新深度融合，是建设现代化产业体系的核心动力。近年来，我市持续集聚创新资源、搭建科创平台，持续推动科技创新和产业创新深度融合，但仍存在中小企业研发投入偏低、离岸研发与本地中试衔接不畅、链主企业创新外溢不足等短板。“十五五”时期，我们要紧扣省“61020”科技创新攻关布局，以更高质量科产融合推动我市特色产业发展安全可控。

一要攻坚特色赛道核心技术。专汽应急领域，紧扣“电动化、智能化、网联化、轻量化”转型方向，依托国家专汽质检中心、国家消防救援装备研发与测试基地（随州分基地）、湖北随安应急研究院等平台，围绕新能源底盘、车规级芯片、轻量化材料等领域开展核心技术攻关。农产品加工领域，依托湖北省香菇产业技术研究院、湖北省稻米油产业技术研究院、随州市“两香一油”协同创新中心等载体，围绕良种选育、宜机化改造、精深加工、智慧农业等开展核心技术攻关。新能源新材料、绿色化工等赛道，要建强企业技术中心与企校联合创新中心，统筹布局共性技术应用研究，为新兴产业迭代升级提供源头支撑。

二要畅通“离岸研发+随州应用”科创通道。全面对接光谷、洪山等湖北十大实验室，依托随州（武汉）离岸科创中心建立紧密型技术转移孵化综合体，完善“科研攻关—概念验证—中试熟化—落地投产”全链条。持续深化与华中科技大学、武汉理工大学、华中农业大学等高校院所协同创新，用好“双创融合院士专家咨询委员会”，做优省专用汽车研究院、湖北随安应急研究院、香菇产业技术研究院等省级平台，加快智能线控底盘、无人驾驶、高端应急通信方舱等先进适用技术在随州落地转化。

三要强化链主企业引领作用。坚持培优育强双向发力，持续健全分层分类科创企业培育体系。一方面，大力引育科创新物种、高新技术企业、专精特新企业，不断壮大全域创新主体规模，激活我市特色产业内生动能。另一方面，充分发挥程力、齐星、新楚风、农发品源科技等本土龙头企业链主支撑作用，支持链主企业牵头组建产业创新联合体，统筹开展关键技术联合攻关、工艺协同改造、产品迭代升级，有效推动我市大中小企业梯次迭代、抱团发展、融通创新。

二、做强三大产业，构筑梯次发展“新支柱”

加快传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，是建设现代化产业体系的基础支撑。我市产业基础扎实、特色鲜明，现代产业聚链成群，但“大而不强、散而不优、新而不精”的结构性矛盾仍较突出。“十五五”时期，要积极融入省“51020”先进制造业集群体系，加快构筑特色鲜明、链群协同、安全韧性的产业梯次格局。

一是以数智绿色激活传统产业。专汽应急领域，聚焦建设全国专用汽车和应急产业转型基地，坚持电氢并举、车机协同、数智赋能，以“专汽+应急+新装备”为路径，聚焦上装集成、应急装备、检测认证等高附加值环节，加快融入“汉孝随襄十”新能源与智能网联汽车大走廊。农产品加工领域，深耕八大重点农业产业链，加快完善全链标准体系，擦亮“随州香菇”等区域公用品牌，拓展冷链物流、农村电商、农旅融合等新业态，推动我市从“农业大市”向“农业强市”迈进。文旅融合领域，立足炎帝源头文化和编钟礼乐文化保护传承地定位，坚持保护、传承、利用一体推进，积极参与共建“荆襄随”荆楚历史文化旅游走廊，主动融入全省“神武峡”“赤黄红”两大文旅主轴，全力擦亮炎帝文化、编钟礼乐两张世界级文化名片。

二是以场景集群壮大新兴产业。抢抓随州获批全省首批低空经济综合试验区重大机遇，持续建强市级低空飞行服务平台和“一网统飞”平台，夯实低空产业发展硬件支撑。聚焦实用场景落地应用，持续拓展低空巡检、应急救援、农业植保、城市综合治理等多元化应用场景，配套发展无人机组装制造、飞行实训、低空研学等业态链条，创新探索“低空+应急”“低空+文旅”融合发展新模式。强化产业园区载体承载功能，补齐上下游配套短板，统筹推动我市高端装备、新能源新材料、绿色化工、生物医药、电子信息等新兴产业集聚化、规模化、特色化发展。

三是因地制宜抢占未来赛道。面对新一轮科技革命和产业变革，习近平总书记多次强调，“各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展”。对此，我们要立足实际、因地制宜，不搞跟风内卷，主动拥抱人工智能浪潮，小切口落子氢能、具身智能、生物育种三大前沿赛道，依托“电动+氢能”双轮驱动战略、启灵机器人等载体搭建应用场景、培育经营主体，推动未来产业与我市优势产业深度耦合。

三、擦亮“随事好办”金字招牌，构建产业发展“新生态”

优良产业生态，是建设现代化产业体系的坚实底座。近年来，随州始终把优化营商环境作为推进高质量发展的“头号工程”，以“大营商观”为引领，以“护企安商”为核心，推动营商环境从“便捷服务”向“价值共创”全面跃升。“十五五”时期，要始终坚持有效市场和有为政府有机统一，持续破除市场壁垒、化解发展堵点、破解内卷难题，全力打造适配现代化产业体系建设的产业发展新生态。

一是夯实基础设施硬支撑。对标国家级产业园区标准，加快完善随州高新区、专汽产业园、应急产业基地等重点园区路网、管网、5G基站、工业互联网等新型基础设施，提升园区承载力和智慧化水平。锚定建设区域性综合交通物流枢纽，加快推进随州智慧供应链产业园、鄂北海江铁公联运、广水公铁水多式联运中心等重大物流项目，做强国家专用汽车供应链物流中心和全国香菇市场物流集散中心，提升随州城乡万吨冷链物流中心与香菇云仓数字化服务能力，畅通原材料入随和产品出随双向通道。统筹推进工业污水处理、固废处置、氢能补给站等绿色低碳设施建设，为产业绿色发展筑牢底座。

二是营造规范有序软环境。严格落实《公平竞争审查条例》，严把招商引资、财税奖补、政府采购等政策关口，推动各类经营主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。常态化开展专汽应急等重点行业“内卷式”竞争整治，紧盯合同欺诈、虚假宣传、质量造假、违规挂靠、涉税违法等突出问题，引导企业从价格竞争转向价值竞争。强化专汽应急等重点行业产能监测与预警，支持链主企业牵头或参与国标、行标、团标制修订，推动我市特色产业从“拼改装、拼价格”向“拼质量、拼标准”跃升。

三是强化要素保障优服务。深化“随事好办”政务服务改革，推行涉企事项“一类事一次办”“免申即享”“即申即享”，完善企业诉求“一站式”闭环办理机制。常态化搭建政银企产融对接平台，高效用好市级产业引导基金，持续扩大“专汽贷”“科创贷”“香菇贷”等特色专属金融产品覆盖面，精准缓解融资难、融资贵问题。深入实施“炎帝人才支持计划”，推广“公聘民用”柔性引才模式，夯实产业发展人才支撑。常态化开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，依托政企双月恳谈会等渠道畅通“直通车+面对面”沟通渠道，切实让实体经济在随州放心投资、安心经营、专心发展。

（作者系中共随州市委党校党性教研室主任、教授）