管好水利“资产池” 打造营造“好环境”

随县封江水系运维中心水资源水工程资产化改革试点落地见效

为深入落实《湖北省推进水资源水工程资产化改革试点方案》部署要求，牢牢锚定“资源资产化、资产证券化、资金杠杆化”核心改革主线，随县封江水系运维中心坚守生态优先发展理念，以权属明晰为基础、规范运营为抓手、优化营商环境为目标，靶向破解库区治理痛点难点，厘清权责边界、规范合作模式、健全管理制度，持续净化水利领域市场经营环境，全力实现国有水利资产保值增值，推动省级水利改革试点工作走深走实、落地见效。

聚焦库区管理权责模糊、运营不规范、群众诉求集中等突出问题，中心坚持问题导向、源头治理、精准施策，持续健全库区共建共管共治工作机制。进一步厘清水库国有权属属性，明确库区统一实行规范化合作共管模式，全面杜绝私人承包经营乱象，从制度层面筑牢权属管理根基。同时细化梳理第三方劳务服务权责清单，清晰界定履职边界，彻底破解以往权责交叉、履职缺位、管理混乱等问题，着力打造权责清晰、公开透明、公平有序的水利涉水经营营商环境，为市场化规范运营扫清制度障碍。

严守市场化运营监管底线，持续规范第三方合作管理体系。中心常态化开展合作机构约谈督导，严明第三方服务机构职能定位，明确其仅承担库区日常管护辅助劳务职责，无任何水域资源经营处置权限，严禁超范围、越权限开展经营性活动。通过压实合作主体履职责任、细化劳务服务标准、规范全流程作业流程，构建起权责对等、监管闭环、运行有序的市场化合作监管机制，切实守护国有水利资产合法权益。与此同时，中心积极开展管护人员业务技能专项培训，细化岗位履职清单、巡查管控清单、环境整治清单，层层压实监管管护责任，以专业化队伍、精细化管理筑牢库区一线监管防线。

坚持惠民利民与生态管护双向兼顾，持续完善库区精细化管理制度体系。中心精准区分民生自用与市场经营捕捞行为，明确村民自用捕捞仅限日常生活所需、严禁对外售卖流通，全面严查违规渔具使用、非法下水作业等行为。科学统筹生态保护与群众休闲需求，合理划定库区禁钓、垂钓区域，严格执行“一人一杆一线一钩”垂钓管理规定，禁用破坏性钓具、污染性活饵，引导垂钓人员落实“人走垃圾清”文明垂钓要求。在严守饮用水源安全、水生态保护红线的前提下，最大限度保障群众生产生活休闲需求，实现生态保护、民生保障、规范运营三者协同提质、同步增效。

改革赋能发展，守护行稳致远。下一步，随县封江水系运维中心将持续对标全省水利资产化改革试点工作部署，抓实库区巡查监管、畅通群众诉求渠道、完善长效共管机制，持续规范各类涉水市场经营行为。始终坚守生态保护底线、筑牢供水安全防线，不断理顺水库市场化运营管理体系，积极探索水资源生态价值转化新路径，稳步激活水利资源资产价值，全力守护库区水生态平衡、保障国有水利资产规范高效运营，将优质水资源优势转化为生态优势、民生优势、发展优势。（来源：随县封江水系运维中心）