通讯员梁曼曼

今年以来，随县高城镇立足“药、油、鸡”三大特色主导产业，坚持企业需求导向，以优化营商环境为核心抓手，变“被动接单”为“主动服务”，通过党建赋能、要素保障、政务提质、生态优化等一系列精准务实举措，靶向破解企业用地、用工、融资、发展空间等瓶颈难题，全方位、全链条护航企业发展，持续激活镇域产业经济内生动力，推动特色产业提质升级、市场主体增效赋能，为县域经济高质量发展注入坚实的高城动能。

一、党建引领聚合力，构建全域助企服务新格局

高城镇始终把党的领导贯穿为企服务全过程，以党建红引领产业兴，不断健全服务机制、建强服务队伍，搭建起常态化、专业化、闭环式的为企服务体系，筑牢企业发展“红色屏障”。

该镇深耕产业链党建，成立中药材产业链联建共建协调委员会，搭建“1+X+N”组织架构，推动产业规划共商、资源要素共享、发展难题共解。目前，全镇已培育中药材相关企业20余家，其中规上企业4家、专业合作社16家，鸿发土特产公司成功获评省级农业产业化龙头企业，中药材产业集群雏形凸显。

同时，高城镇健全常态化企业服务闭环机制，严格落实镇领导包联企业制度，建立问题、责任、时限“三张清单”，形成诉求收集、交办督办、整改落实、结果反馈的全流程闭环管理体系。今年以来，全镇累计走访企业20余次，精准梳理并解决企业生产经营、项目建设、政策落地等各类难题10余个。推行“一线工作法”，组织干部下沉企业、驻点办公、现场解题，让企业诉求就地响应、就地解决。

为提升服务专业化水平，该镇组建专属企业服务专班，整合资源提供政策解读、手续代办、矛盾调解等“一站式”便民助企服务。针对亿只鸡养殖、中药材交易中心等重点项目，安排专人全程驻点跟进，全程协调推进项目建设、投产运营。常态化开展“上门送政策、解难题、优服务”专项行动，实现辖区企业服务全覆盖，并依托“高城之声”官方公众号常态化推送惠企政策、产业资讯，营造尊商、重商、安商、富商的浓厚氛围。

二、精准破局补短板，靶向破解企业发展硬瓶颈

聚焦企业发展痛点、难点、堵点，高城镇紧盯用地、用工、融资、科技、资产盘活五大关键领域，精准施策、靶向发力，全方位强化要素保障，打通企业发展堵点，激活产业升级新活力。

在项目用地保障上，该镇创新推行规划、资源、生态“三链融合”服务模式，提前对接企业规划需求，落实“规划预协调”机制，高效推进土地流转、用地保障工作。为亿只鸡养殖项目顺利流转40栋鸡舍配套用地，实现项目“拿地即开工”，大幅压缩建设周期。同时指导企业采用“立体养殖+智能环控”现代化养殖模式，配套建设有机肥厂，打造绿色循环养殖产业链。

在闲置资产盘活上，高城镇全面摸排梳理辖区老粮站、老管理区等闲置低效资产，通过精准招商引资、升级改造盘活闲置资源，拓宽企业发展空间、激活镇村闲置资产价值。先后成功引入随州百草中药材、元舒农业、高鸿食品等优质企业落地投产，其中卸甲店村翻新改造老粮站库房18间，新建700余平方米冻库，补齐农产品仓储短板；镇区老粮站改造升级3栋标准化厂房，预计投产后年产值可突破2000万元。截至目前，全镇已盘活5处闲置资产，直接带动群众就业超200人。

用工、融资、科技赋能同步发力、多点突破。用工方面，该镇建立企业用工需求常态化摸排机制，联动人社部门开展专场招聘会、用工对接会，常态化开展中药材种植、农产品加工等专项技能培训，累计开展培训5场，覆盖群众200余人次，成功为亿只鸡项目协调解决用工150余人，有效缓解企业用工缺口。融资方面，搭建政银企常态化对接平台，出台中药材产业发展扶持十条措施，创新“政银担”风险分担机制，推出“小微易贷”等专属金融产品，精准缓解中小微企业融资难、融资贵问题。科技方面，积极引智赋能，引进高校专家担任“科技副总”，搭建校企合作实践基地，助力金鸿发公司成功研发“葛枳茶”“牛蒡枸杞茶”等多款特色新品，推动中药材产业链提质增值。目前，高城镇中药材全产业链年产值近8.65亿元，2024年成功获评省级“一村一品”示范镇。

三、优化营商优服务，擦亮亲商安商发展金名片

高城镇持续深化“放管服”改革，聚焦政务提效、配套提质、服务提温，全方位优化营商环境，打造流程最简、效率最高、服务最优的企业发展环境。

政务服务提质增速，推行“一窗受理、集成服务”改革，为重点项目、重点企业提供全流程免费帮办代办服务。创新推出“远程指导+全程代办”便民模式，为外地经营者远程办理营业执照、项目备案等手续，高效便捷的服务获得企业锦旗致谢。同时落实“午间不打烊”“绿色通道”等便民举措，企业事项平均办理用时压缩80%，政务服务跑出高城加速度。

产业配套持续完善，夯实发展硬支撑。该镇投资建设1800平方米中药材交易中心，搭建数字化交易平台，打通中药材产销对接“最后一公里”。持续完善集镇基础设施，实施集镇功能补短板工程，完成3000平方米道路刷黑，打造1公里集镇环境整治示范带；推进城乡供水一体化建设，更新改造供水管网30公里，彻底解决辖区季节性缺水难题。拆除老旧小商品市场，畅通古城大道交通脉络，全面提升镇区承载能力。

惠企政策精准落地，安商稳商氛围浓厚。该镇精准推送各类惠企政策，建立政策落实台账，确保红利直达快享，今年累计兑现各类产业补贴、税费减免等政策红利500余万元。严格落实“安宁生产日”制度，规范涉企检查行为，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。市场监管部门主动上门提供送照上门、合规指导等“一条龙”服务，常态化开展安全生产隐患排查、劳资矛盾调解，定期召开企业家恳谈会，倾听企业诉求、共商发展大计，构建政企良性互动新格局。

四、发展成效硕果累累，政企共赢态势持续凸显

系列精准助企举措的落地实施，推动高城镇镇域产业、项目、企业、营商环境全方位提质增效，发展成果丰硕、成效显著。产业能级持续跃升，全镇三大特色产业集群不断发展壮大，2025年规上工业产值突破11.6亿元，地方一般公共预算收入首次突破2000万元；中药材种植面积稳定突破5000亩，年产值达3.5亿元，特色产业支柱作用持续凸显。

项目建设提速增效，重点项目实现快落地、快建设、快投产，亿只鸡养殖项目实现当年开工、当年建设、当年投产，一期顺利出栏家禽300万羽；中央油茶示范奖补项目超额完成年度整地任务，配套水肥一体化设施加快落地，产业基础持续夯实；1800平方米中药材交易中心建成投用，有效打通农产品产销链条。企业发展提质增效，全镇各类市场主体稳健发展，累计带动城乡就业1000余人，成功实现企业增效、群众增收、财政增税的“三赢”良好局面。营商环境持续优化，企业满意度、获得感大幅提升，高城镇逐步成为县域企业服务标杆、特色产业发展高地。

下一步，高城镇将持续锚定特色农业强镇发展目标，坚守服务企业、赋能发展初心，持续深化为企服务改革，不断优化营商环境。聚焦特色产业延链补链强链，持续强化要素保障、破解发展瓶颈、提升服务效能，以更务实的作风、更精准的举措、更优质的服务赋能企业高质量发展，全力推动镇域经济提质增效、提档升级，力争在全县“建功支点建设”工作中走在前、作表率，奋力谱写高城镇乡村振兴与经济社会高质量发展新篇章。