不仅仅是逸仙小学的易址和毗卢寺大门的迁移,南京市玄武区进行城市规划时,在保护文物方面曾受到过诸多质疑。
从汉府雅苑出发到总统府旧址,步行只需几分钟,曾经耸立在长江路292号总统府旧址的大照壁是不少南京人挥之不去的记忆,总长61.07米,高达11.28米,像一个弓形,正对着总统府大门,2002年,因大行宫地下工事建设需要,大照壁被强制拆除。
到了2012年年底,南京市各大媒体又开始报道称,大照壁将在原址上重建,同时,总统府旧址外的长江路将因此而拐个大弯。南京市文物局有官员透露,大照壁重建工程将赶在南京青奥会开幕前完成,到那时,长江路将变成一条弯路,这也是南京市在文物保护过程中走过的弯路。
一条长江路,半部南京史,长江路民国历史文化街区、梅园新村一带被称为南京市的“城市客厅”,南京市的无限历史风情在这里展现。坐落在这个区域最东边,汉府雅苑的136户业主彷如倔强的斗士一般,守卫着这座城市的文化底蕴。
“今天的天气真好,雨后天晴,阳光照射着雅苑坚强的小草。”一位业主在微信群里说。前几天还不敢出门的业主们,鼓起勇气走出了汉府雅苑,踩着被拆后破碎的砖石和翻起的泥土。他们前面是一条漫长而艰难的路。
小区权属争议背后的土地商业利益
对于强拆小区“违建”的做法,汉府雅苑小区的众多业主都纷纷表示不解,“小区门口、围墙和绿化等等都是小区整体的一部分,其权属应该属于小区业主所有,拆了之后不仅影响到小区的整体形象,也是对小区业主权属的侵害。”
对此,政府有关部门的说法是,汉府雅苑小区门头、围墙等这一部分占用了市政配套用地,经玄武区政府向南京市规划局核实,小区大门、门卫房及南侧围墙没有建设工程规划许可证。
对此,汉府雅苑小区业主表示不解,“如果说小区大门、门卫房和围墙是违建,那么在小区建成之时,为什么有关部门在竣工验收的时候没有查出来,而是过了十几年后才来强拆,而且对于购买者而言,在买房的时候没有足够的能力去核实小区的哪部分是不合法的,只能说是相信政府对房地产商有约束和审查的能力。”
记者查阅了开发商长发房产公司建设设计方案的审查手续和有关材料发现,在《建设用地规划许可证》中规定的面积中包括了小区大门,围墙所在的地块。究竟当初是合法用地还是政府所谓的“违建”,如今这成为了一个尴尬的命题,如果当初就是违建,那么当时在政府有关部门竣工验收过程中为何没有发现这么一大块违规用地,直至14年后才认定违建?如果该地块是合法用地,那么后来的“违建”又是从何而来?
事实上,关于拆除汉府雅苑小区门头、围墙早在2007年便闹的沸沸扬扬,曾有多家当地媒体针对小区权属争议进行过报道,拆除汉府雅苑小区大门、围墙所在地块的目的在于推动“汉府街东延”工程,小区业主当时便提出了多点疑问:汉府街东延工程项目未依法进行相关论证以及风险评估;根据城市规划相关法律法规规定,城市道路两侧建筑高度超过24米不超过100米的,退让距离不得小于12米(按照汉府街东延工程所修道路计算,汉府雅苑小区离道路最近的居民楼距离只有3、4米左右);道路施工严重扰民以及逸仙桥小学搬迁等对历史遗迹的伤害问题等。
究竟为何要推动“汉府街东延工程”,各种说法不一而足,对此,一位南京当地知情人士透露,汉府街南侧、逸仙桥小区所在的地块地理位置优越,距离南京市中心新街口地区仅有一站地距离,又毗邻南京市主干道中山东路,可谓寸土寸金,政府已经意向将该地块出让给某大型房地产开发企业,而拿地的条件之一,就是推进“汉府街东延工程”,将汉府街与龙蟠中路道路打通形成微循环。
“时隔8年,虽然目前政府只是在强调‘拆除违建’,但其目的仍在于推动‘汉府街东延工程’。仅仅是为了卖地,不仅侵害了小区业主的利益,也对附近周边的历史文化、教育都造成了伤害,这实在不是我们老百姓想看到的局面。”对此,汉府雅苑小区业主纷纷表示。同时,小区内已有92户业主针对有关问题联合向南京市中级人民法院提起了诉讼。
为了核实有关情况,记者多次致电南京市玄武区分管城建的副区长,但一直无法接通,区政府有关人员也拒绝帮助联系,此后记者又致电参与此事的几位政府官员,也未得到明确答复。(李思源)(因受访者要求,文中业主皆为化名 来源:中国广播网)