如何坚持挖潜与创新同步,推进审计转型升级,市审计局作了如下探索:
一是充分发挥特色优势,努力挖掘现有潜力。坚持以人为本,以审计干部能力席位标准建设为依托,以“适应新常态,争创新业绩”等一系列争创活动为契机,进一步创新和发展随州审计机关的文化建设、组织建设、制度建设、培训体系建设和文明作风建设等优势品牌的创建载体和内涵,最大限度的提高审计机关现有资源的运行效能,调动现有审计干部职工的积极性和创造力,打破“按部就班”旧常规,兴起“开拓创新”新局面。
二是深入推行审计统筹,形成全市审计大格局。灵活运用OA管理的先进理念,通过统筹全市各级审计项目年度计划和跟踪管理、统筹全市各级审计力量、统筹全市审计管理、统筹全市审计资源配置、统筹全市审计成果开发运用等方式,努力实现审计项目计划科学合理,审计力量配置优化精干,审计管理适用高效,审计保障充分有力,审计成果共享互通,着力做到工作一盘棋、保障一体化、服务一条龙。同时,认真落实局领导班子成员工作联系点和科室对口帮扶制度,切实加强对县市区审计工作的指导,帮助协调解决影响审计事业发展的实际困难和问题,提高全市审计工作整体水平,充分发挥整体功能。
三是合理用好外部审计力量,探索审计力量配置的新模式。建立聘用审计人员业务素质和思想品质双项考核标准,制定完善的外部审计人员备选机制,通过审计干部公开推选、考试等方法择优选拔一批外部审计人员编入随州市审计机关外部审计人员备选库,并完善其工作制度和付酬标准及方式,确保在需要时,能快速放心选用。探索聘请外部中介机构参与大型政府投资项目审计的招投标机制和中介机构审计质量效益和风险的管控机制。完善《中介机构进入政府投资项目审计力量备选库量化考评办法》,确保审计机关在自身开展的大型政府投资审计项目中用好中介机构的同时,进一步规范政府各部门在工程建设项目中自行聘请中介机构开展审计咨询的管理监控和质量复核,严防中介审计风险。
四是强力推进审计信息化建设,向科学技术要生产力。大力推进“金审工程”建设,努力促进审计工作从传统审计方式向现代审计方式转变。进一步加大信息化审计人才队伍建设力度,强力推广和运用AO系统,开展审计业务;运用OA系统,管理审计项目和公文;运用视频会商系统,收听收视有关会议,开展审计业务培训,努力提高审计工作效率、质量和水平。同时,通过建立完善审计项目和成果信息库,充分利用已有审计成果,为审计人员提供连续有价值的线索,避免重复交叉审计,减少人、财、物空耗及审计对象负担。通过与经济社会各领域的相关部门建立完善信息共享备份资料库,加强监管协作和信息共享,提高监督效率。
五是努力践行审计在推动完善国家治理中的积极作用。优化审计调研及成果开发运用,加大局机关科室之间、政府各经济综合管理部门之间的协作力度,拓展审计思考的视野,提升审计思考的质量,提炼审计调研和服务的“精品”、“高端产品”。做到在揭示经济社会运行中的矛盾问题,促进经济社会健康平稳较快发展,维护经济安全上;在加强监督制约权力运行,推进责任、法治、效能、阳光政府建设上;在提高社会管理水平,促进社会和谐上;在促进文化事业发展繁荣、资源环保和生态文明上;在促进体制机制创新、改革顶层设计上;在促进反腐倡廉,查处重大违法违规问题上,推动完善国家治理,有效服务领导决策,体现审计工作的价值。 (王洪江作者系市审计局局长)