本报记者 陈云 张琴
行政部门有法不依乱作为，解决问题手段简单粗暴，工作态度被动懒散，机关管理松散不力，故设障碍多罚款……10月21日电视问政上，特约点评嘉宾省社科院研究员、省委决策支持顾问冯桂林，对被问政的10个部门在暗访视频中暴露的问题如此总结点评。
产业是发展之基，企业是产业的主要载体。作为城市发展战略担当中的主体职能部门，对提升服务质量、营造良好经济发展环境，又给出了怎样的承诺，将交出怎样的答卷呢？
乱作为：以罚代管令人恼
暗访视频显示，随县万和镇青苔村村民反映，来自附近石材厂的污水严重污染了周边水源，影响了村民的生产生活，他们多次向环保部门反映，但环保部门仅仅是走个过场，向企业收了罚款就走，问题一直没解决。
执法还是执罚？这一问题也出现在质监、工商部门。不少企业反映质监部门检测收费过高。曾都经济开发区某企业反映，仅实验室实验器材和车间磅秤校正两项，计量所一年收费就高达1万元，企业表示“承受不起”。同时，一些棉花收购商户反映，纤检局并未对棉花收购的质量进行监督检查，却制作处罚文书、收取费用。“他们说看我生意不好，说就交1000元的管理费算了。”淅河镇某棉花收购商户说。
政策规定，个体工商户营业执照的办理和年检完全免费。但视频中不少个体工商户反映，在办理和年检营业执照时被要求缴纳费用，并没有任何收据，收费额度还可以“讨价还价”。
对此，相关部门负责人表示，重处罚轻监管的执法理念、自身制度不严格是问题出现的主要原因，因此转变服务观念十分紧迫。并承诺，将迅速派专人展开调查，一经查实将给予党纪处分，同时修正相关规章制度，坚决杜绝执法乱象。
不作为：慵懒散软令人忧
行政部门乱作为给企业添堵，而部分部门遇事不作为、慢作为，作为不力效果不佳，同样令人忧。暗访视频就反映了一件极为典型的真实事例。
2011年两家企业落户曾都区北郊，曾都区政府承诺项目建设相关手续可以边建边办。但在企业已建成投产后的三年间，“跑了上百趟”，规划部门的手续却一直没能办下来。而最终，企业的规划手续一事借助市政府一次重点项目推进会才得以解决。企业负责人表示：“假如没有这次推进会，还不知道要等到什么时候。”
设立行政服务窗口，其目的是提供“一条龙”服务，方便企业和个人“一站式”办理。但我市部分窗口的衙门风令人不满。随县某企业负责人反映，到随县住建局办理相关手续时，工作人员没有一次性告知审批事项需要的材料，导致来回往返多次。而在广水市行政服务中心国税服务窗口走访发现，有工作人员边工作边玩手机，或是扎堆聊天，办事人在一边着急不已。
企业频频被盗，公安部门却迟迟抓不住盗贼。“案发一年多后才抓回盗贼，被盗的10万元追不回了。”随县某回乡创业的店主说，连续两次被盗损失惨重。安全环境不好，企业对此表示很困扰。
安全大于天。而暗访发现，在我市部分乡镇，存在不少在家中私设加油站点的现象，这样的火灾安全隐患，令附近居民极为担心。而安监局工作人员在执法过程中，被对方一句“这个‘炸弹’是放在我家里，又不是公共场所”给顶了回去。
暗访视频显示，有人反映，国税部门监管不严导致税收流失。而地税部门不顾个体工商户经营状况定税，部分餐饮业主表示压力过大。供电公司在市政重点工程项目编钟大道建设中，三请五催也不到场解决管线入地问题。在去年电视问政中曝光的行业垄断、价格虚高等问题，企业仍然反映强烈。
优化环境：没有完结时
问政现场，有8个部门获得了160位评议员超过半数的满意率，而大多数满意率在60%以下，部门的承诺与群众的期待还存在差距。
冯桂林教授在总结本次活动时说，暗访的问题集中呈现出不适性、多发性、顽固性、危险性、辐射性、群体性、根本性的特点，这些问题有的屡屡发生、屡禁不止，成为顽疾，有的是因为不明白、不学习、研究不够，而不断产生的新情况、新问题、新动向。这些问题的解决要下气力、用真功，长期抓、不手软，否则来年问政，这些问题仍然存在。
对此，有的部门表示，已经结合教育实践活动，进行了立行立改；有的部门负责人说“问题出在下面，但责任在上面”，承认“主体责任”落实还有缺失；有的部门很干脆、不推诿，“讲客观原因没有意义，首先要从主观做起”；有的部门承诺，要主动服务，真正做到“老百姓动嘴、我们跑腿”，不断优化发展环境……
对此，不少在现场的企业家感叹，“本次媒体问政问作风问得尖锐，问环境问得深刻，问发展问得扎实。对政府部门的不作为慢作为乱作为要标本兼治，要把问政的结果广而告之，接受群众的评判检验。”
市纪委相关负责人表示，电视问政只是发现问题、曝光问题、督促整改的一种形式，其目的在于整改问题、解决问题，下一步市纪委、市监察局、市纠风办、环境办将针对曝光的问题、针对企业和人民群众反映强烈的问题，督促有关部门认真调查核实、认真整改，该问责的坚决问责、该曝光的坚决曝光、该查处的坚决查处，并将整改查处情况向社会通报。
