通讯员 李伟 卢宏建
杨寨镇位于广水市东南部,国土面积106.8平方公里,下辖23个村,2个社区,总人口5.6万人。交通条件便利。基础设施齐全,镇内现有2座110KVA变电站,即将新建1座220KVA中心变电站;广水中线、东线供水管网已在杨寨成功对接,实现了3座大中型水库同时向杨寨供水;投资5000万元、年货物吞吐量达200万吨的铁路货场已正式启用,可同时承接方圆200公里范围内的货物运输。
杨寨镇发展战略定位突出。近年来,继2012年3月列入全省32个经济发达镇行政管理体制改革试点后,2013年7月该镇又被纳入全省21个“四化同步”示范镇试点。至此,杨寨已上升为省级战略的一枚棋子,从而迎来了科学发展的“黄金机遇期”。
全新的规划编制
严格按照省委、省政府的要求,在随州、广水领导小组的指导下,杨寨镇正有效推进“四化同步”示范镇建设各方面工作。广水市杨寨镇“四化同步”示范镇建设系列规划由武汉市规划研究院负责编制,土地利用总体规划修编由武汉永业赛博能规划勘测有限公司编制。建设规划内容包括:镇域规划、镇区建设规划、美丽乡村专项规划、省级工业园区建设专项规划、107国道立面改造等九个大项。2014年6月9日,广水市人民政府对该规划组织了初期评审,目前该系列规划正在加紧编制和修改中,将于6月下旬报随州市规划评审组进行中期评审,再上报省住建厅专家组最终评审。
建设规划立足杨寨便捷的交通条件和产业基础,以四化协同、城乡一体为总体发展目标,结合生态引领、产城村联动、服务支撑的发展思路,镇域形成“一核、两轴、三片区”的产业空间格局:以工业制造为核心,以区域产业联系和内部产业联系为双轴,镇域空间划分为北部生态观光及有机作物种植、中部近郊休闲及特色作物种植、南部高效规模农业的;镇区打造“一心五片、复合共生”的整体功能结构:“一心”为综合服务中心,“五片”为钢铁加工及综合配套服务区、农产品加工及综合配套产业区、产业配套居住区、老城生活区、职教居住区,努力打造生态、富裕、智慧、宜居的“新杨寨”。规划至2020年,杨寨镇域总人口达到6.4万人,其中镇区人口3.1万人,城镇化水平达到48%;至2030年,镇域总人口8-10万人,镇区人口6-8万人,城镇化水平达到75%,城乡建设用地规模控制为10平方公里。
科学的战略框架
近年来,杨寨镇党委、政府迎难而上,创新突破,坚持规划引领,坚持产业支撑,坚持城乡统筹,初步构建了“四化同步”的发展格局,蓄积了“杨寨能量”。一是绘就蓝图,做好“四化同步”顶层设计。配合中城院进一步完善《杨寨镇域总体规划》等系列规划,把顶层设计做实、做细,做出特色和品味。二是推动华鑫与武钢的战略合作,帮助其转型做大,打造冶金产业升级版。积极探索延伸机械加工等冶金产业下游产业。招引老板投资兴建创业园,承接沿海产业转移。三是镇区公共服务能力进一步提升,城镇框架逐步扩大。四是农业农村基础进一步夯实,农业产业化初步显现。五是民生民本服务水平不断提升。六是农村环境治理投入不断加大,农村环境明显好转。
稳妥的发展定位
2014年,是杨寨“四化同步”建设的攻坚年,杨寨镇党委、政府近几年工作思路是:以“四化同步”统领全局,全方位的整合“双示范镇试点”带来的政策、项目、资金等优势资源;绘好一副图——迅速完成系列规划的编制,做好“四化同步”的顶层设计;用好一张牌——借力试点镇,最大限度的争取政策,整合项目资金,并以此为引子,吸纳社会和民间资本进入,放大效应,创造性地突破今年重点项目建设;夯实一个园——竭力促成武钢与华鑫的战略合作,做大做强冶金产业。招商引资8亿元,落户规模企业4家以上,园区规模企业达到17家;打造五个点——一是启动占地500亩,容纳3000人、功能配套、设施齐全、环境优美的居民集并区建设。二是尽快形成麻竹高速连接线、新107国道城区段的雏形。三是启动实施人工河的改造工程。四是建设好高品位的文化路步行街。五是依托鑫禨生态农业园,整合土地平整项目,启动丁湾美丽乡村建设;趟出一条路——加快传统农业向现代农业转型升级,逐步弥补农业短腿。
“四化同步”试点既是杨寨镇的重要战略机遇,也是广水市国土局的重要服务平台。该局将围绕建设“广水体制机制创新特区、随州产业发展战略支点、大别山试验区镇域经济高地和鄂北‘四化同步’示范窗口”的总体目标,争取到2030年,把杨寨建成占地10平方公里、可容纳10万人、产城融合、生态宜居、展示鄂北文化底蕴的新型小城市。