强力打造平安曾都
——曾都创新社会治理增强群众安全感探访
记者 唐天才 特约记者 林彬 通讯员邱雪梅 孙强
每当深夜11点，在曾都区南郊齿轮社区附近开小卖部的居民老刘都还在营业，“这么晚了，地段又这么偏，你不害怕吗？”“我开小卖部几年了，一直挺安全的。”老刘笑着说。
如今，在曾都大地，无论是在大街小巷，还是田间地头，我们看到最多的就是这样一张张满意的笑脸，这种笑脸是来自于该区近年来多措并举强力打造平安曾都的结果。
物防人防保平安
2013年12月18日晚，河南人白某驾驶重型货车沿316国道往武汉方向行驶，行至随城路段时将行人高某撞倒，高某当场死亡，白某见四下无人驾车逃逸。曾都交警接到报警后，连夜调阅相关监控视频，两小时后将肇事司机白某抓获。
近年来，曾都采取有力措施，在城区主要路段和复杂场所，合理布局新增180个A类监控探头，组织各辖区单位安装电子监控探头4868个，主城区实现视频监控全覆盖。这些防范设施给民警安上 “火眼金睛”，在治安管理、侦察破案等工作中发挥了重要作用。
为进一步保障居民安全，该区在城区增设3座现代化治安警亭，增加30名特警在主街道巡逻，组织170名社区专职巡防队员采取徒步巡逻、自行车巡逻、电动车巡逻等方式，编织一张“民警巡逻控面、社区巡逻控片、单位内保控点”三位一体的治安巡逻网。如今，在随州城区24小时活跃着一支支巡逻队伍，他们穿行在大街小巷，奔走在熙熙攘攘的人群中，居民安全系数提高许多。
在此基础上，该区还将安全网向乡镇延伸。各镇、办事处实现集镇街道、重要路口、公共场所的24小时电子监控全覆盖，做到物防技防全面配合，物尽其用，人尽其责，让农村居民安全无忧。
创新机制促平安
洛阳镇村民赵某重伤，肇事方以赵某家属“狮子大开口”为由拒绝赔付，赵某家属情绪激动，扬言要与肇事方闹个你死我活。当地派出所、司法所、法庭及综治办人员组建“三调合一”调委会，审时度势，答应为赵某的治疗费用作担保，让其安心治疗，直到赵某病情好转，双方情绪稳定下来，调委会展开调解，最终促成双方达成赔偿协议，握手言和。
如何把矛盾纠纷控制在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态？曾都探索出人民调解、行政调解、司法调解相互配合的“三调联动”大调解工作机制，全区建立10个镇、办事处、管委会调委会，152个村（居委会）调委会，1200多个调解小组，聘任207个首席调解员。
至目前，全区共化解各类矛盾纠纷1481件，其中由各级人民调解组织调解的纠纷1231件，占到化解纠纷总数的83%；曾都区法院坚持调解优先原则，民事诉讼的调解结案率由2012年的61%提高到76.88%；行政复议案件调解率达到95%以上。一大批矛盾纠纷通过“三调联动”的办法得到圆满化解。
精神病人发病时危害社会，管理难度较大。近年来，该区大胆探索，对精神病人实行四色预警分级管理，即由专家对精神病人进行核实诊断和风险评估，按病情严重程度以及症状表现，将其分为蓝、黄、橙、红四级进行管理，建立重性精神病人档案，对重性精神病人集中治疗管理，确保重性精神病人有人管、有钱治、管得好、管得住。至目前，该区没发生一起因重性精神病人病情发作而肇事、肇祸的治安、刑事案件。
网格管理织平安
近日，城南新区水社区网格员钱晓星走访到该社区10街17座，一个业主反映有个井盖破损，小孩在附近玩不安全。了解情况后，钱晓星立刻与社区物业管理负责人取得联系，换上新井盖，消除了安全隐患。
为提升居民安全感，更好地为居民服务，近年来，曾都在借鉴其他地市先进经验和成功做法的基础上，率先在城区推行网格化社区服务管理模式，投入大量物力和人力，编织一个个为民、便民、惠民的网格。
目前，全区在城区划分为320个网格，基本实现一格一员。网格员的照片和联系电话在居民区公布，他们融入到居民区和居民们打成一片。居民们的大事、小事、烦心事，“格格”们知道后都乐意帮助。哪里出现纠纷了、哪里路灯坏了、楼上漏水把下家淹了、哪家想请保姆了、办生育证需要什么材料……这些原来需要去社区解决的事情，现在只要告诉网格员就可以解决了。
小网格编织大平安。目前，曾都治安、刑事案件发案率明显下降，人民群众的安全感和对政府办事效率的满意度明显提高。
