党的十八大报告鲜明地提出：“建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”林业部门作为生态建设的主力军，必须紧紧围绕市委市政府《关于实施绿满随州行动的意见》，凝心聚力，积极作为，奋力谱写我市生态文明建设新篇章。
    以“三边”美化为抓手，着力打造绿化工作的新亮点
    习总书记在中央农村工作会议上指出：中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。为林业工作指明了方向。1月6日，省政府召开了全省绿满荆楚行动现场推进会，推广了鄂州市“三边植树”和梁子湖区整体推进生态示范县建设的经验。按照“绿色是美丽中国的主色调，林业是生态建设的主战场”的新要求，各级林业部门应争当生态文明和美丽中国建设排头兵。一要以创建为载体，不断扩大示范效应。大力开展“森林乡镇”和“绿色示范村”创建活动，以“三边”美化为重点，制定标准，重点帮扶，检查验收，表彰奖励，力争每年有10%的乡镇和5%的村达到创建标准。二要以规划为引领，不断提升绿化水平。改变过去一般号召的工作方式，按照“森林进城，园林下乡”的要求，对乡村绿化，重点是“三边”（村边、路边、水边）美化，进行科学规划。实施绿化与景观、生态与效益、特色与本土的有机结合，努力打造“村在林中，路在绿中，房在园中，人在景中”的美丽新乡村。三要以问题为导向，推进创建活动取得实效。当前，一些地方存在“无人栽树，无地栽树，无钱栽树，无人管树”的“四无”问题和畏难情绪，成为制约乡村绿化美化工作的瓶颈。各级林业部门要勇于创新，大胆实践，在群众身边增绿一定会得到群众的拥护和支持，要探索和总结解决问题的方式和途径。
    以“三荒”绿化为抓手，着力修复生态建设中的短板
    实施绿满随州行动，我们既要抓 “三边”美化，又要抓“三荒”绿化，着力修复林业生态建设的短板。据统计，全市还有荒山、荒滩、荒地和严重沙化、石漠化土地共计70万亩，另外还有10个乡镇的森林覆盖率低于30%。一要整合国家重点工程造林项目资金，向“三荒”绿化上倾斜。二要抓住国家启动新一轮退耕还林工程的机遇，推进生态修复工程。三要对森林覆盖率低的乡镇实行重点督办和管理，努力实现大地增绿、林业增效、林农增收。
    以培植新型林场经济为抓手，着力激发社会造林的新活力
    “绿水青山就是金山银山”，要以培植新型林场经济为突破口，创新造林绿化工作机制，激发社会造林的活力。一要强化政策的牵引力。认真制定绿满行动奖励政策，积极争取国家和省有关项目资金，严格落实“谁造谁有、合造共有”、“谁投资、谁受益”的政策，调动方方面面的积极性。二要增强市场驱动力。深化林权制度改革，培育林业生产要素市场，规范森林资源资产评估和流转行为，推进森林资源抵押贷款，促进林权交易规范化、林权融资市场化。三要激发社会创造力。支持大公司、大老板、大企业等多主体上山，鼓励社会资本、民间资本、金融资本等多形式投入，引导公司制、股份制、合作社等多模式造林，推动各类生产要素向林业聚集，形成全社会关注林业、投资林业、发展林业的新格局。按照“区域化布局、差异化发展、规模化经营、公司化管理”的要求，重点打造一批万亩以上的油茶、核桃、兰花、蓝莓、银杏示范基地，形成具有随州特色、充满生机与活力的新型林场经济示范点。
    以巩固封山育林为抓手，着力建立森林资源管理的长效机制
    实施绿满随州行动，必须把人工造林与封山育林结合起来，封、造、管并举。一要加强林地管理。制定《随州市林地保护利用总体规划》，绘制《随州市林地资源动态图》，建立以规划管地、以图管地的林地监管新模式，切实坚守林地生态“红线”，确保全市林地保有量不低于50.5万公顷。二要加强森林防火体系建设。加快森林防火队伍建设，配齐配足防火人员，努力实现森林防火队伍全覆盖；建立森林防火专项基金；加快森林防火监控体系建设，推进森林防火科技化、信息化和现代化，努力建成湖北乃至华中地区最先进的森林防火监控指挥系统和专业扑火应急保障体系。三要加强林业生态制度建设。制定全市重要珍稀野生动植物、重要湿地、重点原始森林保护制度，切实维护物种安全；制定全市国家级、省级生态公益林管护措施，使全市生态公益林比重达到30%以上；制定市树、市花的保护及开发利用措施，让市树市花进机关进学校进企业，为绿满随州，为推进我市生态文明建设大发展、大繁荣而努力奋斗。
（作者系随州市林业局局长）