碧水蓝天 福荫子孙
——随州创建省级环保模范城市工作回眸
记者 许享红 冯家园
1月6日,随州市被省政府授予“省级环保模范城市”称号,成为全省第一个获此殊荣的市州。
去年5月19日,中国社会科学院发布的2013《中国城市竞争力报告》,随州生态指数列第4名,仅次于澳门、香港、南昌。
两份闪光的殊荣,是对随州生态文明建设的高度肯定,是对随州科学发展、和谐发展的崇高礼赞。
既要金山银山,更要绿水青山。随州始终把宜居宜业、生态文明作为城市发展的追求,坚持走科学、和谐、可持续发展之路,并以创建省级环保模范城为契机,突出环境保护和科学治理,实现了人与自然和谐共存,谱写了一曲生态文明、科学发展的壮歌。
“一号”工程创模路 好戏连台生态城
省环境保护委员会专家组检查认为:随州通过三年努力,出色完成27项“创模”指标任务。随城封江水源通水、城南垃圾无害化处理厂建成、污水处理厂扩能、饮用水源地保护、噪音污染治理、市政功能完善,关闭高耗能、重污染的电厂、水泥厂……生态工程捷报频传,环保项目好戏连台,全市3年环境保护直接投资25亿元。
3年前,市委市政府向全市人民庄严承诺:创建“省级环保模范城市”,推进生态文明建设,走绿水青山发展之路,让老百姓生活在幸福、和谐、文明的环境里。这一要求与党的十八大提出的建设“美丽中国”高度契合。
市委书记刘晓鸣多次强调:随州秀美的生态是不可复制的宝贵资源,要坚持环境保护基本国策,坚持在保护中发展、在发展中保护,保护好随州的“蓝天白云、青山绿水”。
市委市政府将创模作为“一号”工程,创模工作领导小组迅速成立,市委书记任第一组长,市长任组长,相关市领导任副组长,市直有关部门及各县市区主要负责人为成员。
市委书记刘晓鸣、市长郄英才到饮用水源地、城市污水处理厂等20多个重点项目建设现场调研,听取汇报,指导建设。市人大、市政协积极组织人大代表和政协委员对环境问题进行了12次视察和监督,形成专题议案提案15件,环保世纪行活动中,市人大还专门督办。
针对创模的27项指标,35个责任部门和各县市区各司其职,各负其责,建立联动机制,加强协调配合,形成创建合力,推动了城市生活污水治理、生活垃圾无害化处理、机动车尾气检测、城市内河整治、饮用水源地规范化建设等创模重点工程建设。 创模成果人人分享,创建过程人人参与。我市充分利用报纸、电视等媒体,广泛宣传创模工作。并在城市各大电子LED、公交车等地,宣传创模口号,让创模深入人心。在多次抽查中,全市创模知晓率达到了80%以上。
市委政府主导、各地各部门具体实施、人民群众广泛参与的良性互动模式,让随州创模工作交上了圆满答卷。
“六大工程”促创模 千秋万代惠民生
创模3年来,我市始终坚持“创建为民、为民创建”理念,实施了碧水、蓝天、洁美、铺绿、宁静、生态六大工程,将创模推向深入,为黎民百姓谋福祉。
“碧水工程”滋润民心。对府河随州段和白云湖、先觉庙水库等流域和湖库水环境开展综合整治。随州城区和广水应山城区先后建成污水处理厂,告别了城市生活污水直排的历史,城市生活污水全部进行集中处理。
“蓝天工程”净化心肺。启动了PM2.5监测和污染防治,督促随州城区60多家餐饮经营单位,安装了油烟净化器和锅炉除尘设施;坚持把机动车尾气检测作为年检的前置条件,机动车尾气检测率达到95%,强制淘汰老旧汽车5357台。城市空气环境质量优良天数达标率连续5年保持在90%以上。
“洁美工程”提档城市。围绕治脏、治堵、治乱、治差和净化、亮化、美化即“四治三化”工程,持之以恒地对市区繁华地段实行全天24小时清扫保洁,投资近1亿元新建城南垃圾无害化处理厂 ,城区垃圾无害化处理率达85%以上。
“铺绿工程”改善生态。突出绿色廊道、绿色节点、绿色峰峦建设,构筑了“点、线、面、环”结合的绿化生态体系。“林在城中、城在林里”,城市绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到36.67%、31.42%和9.06平方米,高于全国平均水平。
“宁静工程”安养心性。加强建筑噪声、社会生活噪声管理,实施“禁鞭”专项整治行动。去年,全市共查处建筑施工噪声扰民72起,商业噪声群众投诉45起,查处违规放鞭行为213起。3年来,城市区域环境、交通干线噪声平均值分别控制在60、70分贝的创模标准以内。
“生态工程”绿满全境。大力推进农村环境综合整治,大力推广太阳能、沼气、天然气等清洁能源建设,长期坚持封山育林,加大保护和恢复森林植被。截至去年8月,全市森林覆盖率50.45%,林木绿化率53.32%,超全国平均水平20多个百分点。
创模中的每一项工作都惠及子孙后代。据市环保局局长熊宗耀介绍,我市投资建成医疗废物处置中心,全市60多家医院、卫生院均按要求将医疗废物移交该中心处置;坚持对全市77家危险废物产生单位、1家危险废物处置单位进行不间断的执法检查;全市3年实施规模化畜禽养殖污染防治项目45个。
为了青山弃“金山”誓让蓝天照后人
创模,不是环境指标的单一考核,而是社会发展的综合考量。
工业经济科学转变发展方式,调整形成了“两大龙头”(汽车机械、农产品加工)、“四大支柱”(建筑材料、医药化工、电子信息、新兴产业)的工业产业体系。目前,全市三次产业比重为14.4:50:35.6,工业占比首次达到50%。
大力发展现代化农业、新能源、高新技术产业,关闭电厂、水泥厂等高耗能高污染企业,有效控制了环境污染。宁缺毋乱,宁要青山不要 “金山”,在工业和城市建设等方面,严格环保准入,依法否决了31个不符合产业政策、选址不合理、污染严重项目。近两年来,我市建设项目环评和“三同时”执行率都达到100%,规划环评执行率达到80%以上。
水、空气的质量百姓尤其关心。我市从百姓切实关心问题出发,让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产生活。科学划定31处乡镇以上集中式饮用水源地,扎实开展饮用水源保护行动。3年来,全市依法关闭了先觉庙、王福窑等饮用水源保护区内的小造纸厂3家、畜禽养殖企业9家,限期治理污染企业25家,拆除库汊拦河坝26处,取缔网箱养鱼155处。如今,全市集中式饮用水源地水质均达到国标。
为了改善生态,我市对随城白云湖实施了建坝筑堤、清淤治污、生态景观建设、亮化综合性建设工程,打造的一河两岸风光带风景秀丽、环境宜人、水景交融、生态宜居。“白云湖两岸生态环境建设项目”荣获城市建设最高奖“中国人居环境范例奖”。连续几年,我市将护城河环境综合整治工程放在创模首位,目前已初步形成“两岸垂柳成荫,河中清水常流”、“山抱城,城环水”的生态景观城。
生态神韵随州美 湖北环保“模范城”
近年,市委市政府提出建设神韵随州,神在塑文化之魂,韵在绘山水之美。
连续3年,每年至少组织一项重要环保活动,提高全民环保意识。2011年组建 “市民环保检查团”和“环保专家服务团”,开展了以“保护饮用水源,创建环保模范城”为主题的环保世纪行新闻采访活动;2012年开展全民环保"百千万"活动,聘请了100名环保监督员,组建了1000人环保志愿者队伍,举行了万人环保签名仪式;2013年组织了百名环保志愿者自行车骑行巡游和环白云湖千人健步行活动等一系列宣传活动,进一步扩大了环保和创模公众知晓度、参与率。
通过创模,随州涌现了一批“环保之星”:108名村官成为 “农村环保明白人”,72名青年志愿者被授予湖北青年环境友好使者,18名中小学生被评为湖北绿色环保少年……他们用自己的环保行动影响着身边人。目前,全民参与环保的氛围越来越浓,骑自行车、坐公交、步行上班出行等低碳环保的生活方式蔚然成风。
通过创模,随州环境质量持续改善。市民普遍感到,随州比以前更干净了、更绿了、更亮了、更美了,更加适宜居住了。在随机抽查的环保满意率调查中,公众对随州环境的满意度达到了79%,高出省级环保模范城市标准4个百分点。
“创模只有起点,没有终点,保护环境永远没有休止符。”市长郄英才说,天更蓝、地更绿、水更清是随州始终不渝的追求。