主要预期目标
    地区生产总值增长10.5%，规模工业增加值增长13.8%，全社会固定资产投资增长25%，地方公共财政预算收入增长17%，外贸出口增长11%，内联资金、实际利用外资分别增长20%和10%，社会消费品零售总额增长13%，城镇居民人均可支配收入增长10.8%，农民人均纯收入增长11%，居民消费价格涨幅控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，单位生产总值能耗下降3%，全面完成节能减排等各项考核目标。

政府工作指导思想
    认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和中央、全省经济工作会议精神，按照“建成支点、走在前列”的总体部署和“五个湖北”建设的总体布局，以科学发展为主题，深入实施“圣地车都”战略，坚持“稳中求进、改革创新”的工作总基调，坚持“竞进提质、升级增效”的工作总要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，加快转方式调结构，着力壮大特色产业，增强项目投资支撑，推进“神韵随州”建设，切实保障改善民生，促进经济社会持续健康发展，为全面建成小康随州奠定坚实基础。

继续办好十件实事
    （1）扶持创业带动就业，增发小额担保贷款6000万元，扶持创业800人，城镇新增就业1.8万人。加大社会保险扩面征缴力度，基本实现各类群体全覆盖，按政策发放参保人员社保待遇。
    （2）加大教育投入，新建城南新区碧桂园学校和城东新区季梁学校，新建和改扩建幼儿园20所、农村初中校舍1.8万平方米，新建教师周转宿舍4000平方米。筹措资金4000万元，资助3万名贫困学生。
    （3）启动实施疾病应急救助制度，完善重大疾病保障制度，实现道路交通事故社会救助基金管理全覆盖。新建和改扩建村卫生室450个。继续免费对全市35-50周岁农村妇女进行“两癌”筛查，免费为1.2万对农村计划生育怀孕夫妇提供孕前优生健康检查。
    （4）加快养老服务体系建设，新建城市社区居家养老服务中心（站）100个、农村老年人互助照料活动中心100个。
    （5）继续实施保障性安居工程,建设公共租赁房800套，改造城市棚户区2100户。
    （6）深化平安随州建设。完善平安视频监控系统，设置各类探头1.3万个、管理平台49个，建设平安车场38个、平安车棚82个、平安停车点92个。
    （7）加强先觉庙、白云湖、封江水库等乡镇以上集中式饮用水源地污染防治，再解决14万农村人口安全饮水问题。
    （8）完成20个重点贫困村整村推进工作，减少农村贫困人口1.6万人。继续免费为筛查合格的0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复，规范并扩面发放特困残疾人生活补助。
    （9）提升城市配套服务能力，在主城区新建压缩式垃圾中转站（点）8座，新建和改造特色小吃街3处，新建和改扩建一批农贸市场，建成“放心粮油”配送中心3个、连锁店45个。
    （10）全面完成主城区背街小巷硬化亮化任务。

数字看2013
    初步核算，全年完成地区生产总值663亿元，较上年增长10.2%。预计完成规模以上工业增加值280亿元,同比增长13.5%；全社会固定资产投资658亿元,同比增长28%；地方公共财政预算收入29.67亿元，同比增长29.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到19733元、9387元，同比分别增长8.6%、11.5%。
    ■经济发展
    六大产业发展迅猛，实现总产值970亿元，同比增长18%以上。
    市场主体不断壮大，新登记2.3万多家，净增规模以上工业企业103家，总数达到632家。
    新认定高新技术企业15家以上，总数超过50家，提前两年完成“十二五”规划，高新技术产业实现增加值63亿元，占全市规模以上工业比重达到22.5%。
    粮食增产1亿斤，玉米等节水作物种植面积增长60%以上。
    农产品出口创汇达到6.5亿美元，总额、增幅均居全省第一。
    农业产业化重点龙头企业新增26家，农民专业合作社新增167家。
    新建通村公路573公里，实施土地整治16万亩，完成病险水库除险加固251座。
    全年接待游客1450万人次，旅游综合收入90.5亿元，同比分别增长20%、29%。
    全年实现社会消费品零售总额310亿元，同比增长13.5%，增幅位居全省前列。
    亿元以上投资项目达到180个，是上年的1.8倍，组织实施市级重点项目178个，比上年增加70个。
    ■城市建设
    实施中心城区“十大工程”，投资25亿元，完成城市道路、文化公园等21个市政项目。
    新建街头小游园8处、垃圾中转站9座、垃圾收集站点139个、公厕23座。
    6个乡镇（办事处）跻身全省“百强乡镇”，杨寨镇成为全省“四化同步”试点乡镇，成功创建省级生态镇1个、生态村4个、宜居村庄19个，广水桃源村、曾都椅子山村纳入全国“美丽乡村”创建试点。
    全市城镇化率达到46%，同比增长2.78个百分点。
    ■改革开放
    422项市级审批事项减少为177项，其中80%以上的项目不予收费，审批时限比法定时限缩短68%。
    全年外贸出口突破10亿美元，增幅居全省第一。实际利用内联资金156亿元、外资8770万美元，同比分别增长42%、25%。
    财政保障民生支出74亿元，占公共财政预算支出的75%。
    扶持全民创业，增发小额担保贷款7000万元，城镇新增就业2.1万人，下岗失业人员再就业4000人，农村劳动力转移就业2.4万人，城镇居民登记失业率控制在4.6%以内。
    五项社会保险参保总数107.2万人次，城乡居民养老保险参保率99.2%，新农合参合率99.6%。
    发放各类救灾资金4800万元，保障困难群众正常生产生活。为5200名特困残疾人发放生活补贴，为500名残疾人免费配发辅助器具。
    新增廉租住房租赁补贴保障对象1410户，基本建成保障性住房、棚户区改造住房5062套，分配入住3626套。
    筹集资金2.6亿元，推进学校标准化建设，新建和改扩建幼儿园29所。发放扶贫资助金6000万元，惠及学生5.2万名。
    减少贫困人口1.6万人；改造农村危房5400多户，完成清洁能源入户工程4400个；新建各类集中供水工程52处，农村新增受益人口24.1万人。

2014发展关键词
    【关键词一：继续做大经济总量】
    围绕产业结构调整，巩固发展第一产业、做强第二产业、壮大第三产业。深入实施工业三年倍增计划，着力构建特色鲜明、优势明显的现代工业体系。
    力争规模以上工业实现总产值1300亿元，同比增长20%以上；力争农业总产值实现240亿元，同比增长7%以上；充分挖掘我市深厚的文化底蕴和富集的生态资源，打造“世界华人谒祖圣地”，大力发展文化旅游业，积极发展商贸物流、金融保险等第三产业。
    【关键词二：调整优化主导产业】
    以“两大龙头、四个支柱”为主导，调整产业布局，优化产业结构，提升整体实力。
    突出抓好汽车机械产业，全力打造“中国专汽之都”。巩固提升现有基础，调整丰富产品结构，广泛应用新技术、新材料、新工艺，引导企业向“专精特新”转型，最大限度盘活存量。做强30公里专汽长廊，推动市开发区创建国家新型工业化专汽产业示范基地，加快建设品牌示范区。
    大力发展农产品加工业，改造提升冶金建材业，不断壮大医药化工业，着力推进电子信息业，积极培育战略性新兴产业。
    【关键词三：强农美农富农】
    按照“农业要强、农村要美、农民要富”的目标要求，着力推进农业现代化。
    确保粮食产量稳定在160万吨以上。大力发展节水农业，扩大玉米、马铃薯等耐旱作物面积，着力发展泡泡青、菜豌豆、优势水产品等特色品种，加快发展食用菌规模化、标准化种植，推进资源转换和品种转型。大力发展木本油料产业，着力培植林业经济新的增长点。稳步推进“菜篮子”工程，加强“三品一标”认证工作，确保农产品质量安全。探索发展生态农业、旅游农业、高效农业，多渠道、多形式增加农民收入。
    培育壮大农业产业化重点企业，继续推动农产品加工企业向园区聚集，打造一批各具特色的农业产业化园区。坚持家庭经营在农业中的基础地位，推进集体经营、合作经营、企业经营等共同发展。
    【关键词四：着力文化旅游产业】
    充分挖掘我市深厚的文化底蕴和富集的生态资源，打造“世界华人谒祖圣地”，大力发展文化旅游业。
    加快省文化旅游产业发展试验区和随州大遗址保护片区创建工作，实质性推动“中国编钟音乐之都”建设，打造产业发展新载体。继续办好甲午年寻根节。启动重点景区总体规划修编，全力推动炎帝故里风景区创建5A级景区，加快推进大洪山新区及慈恩寺配套建设，推进西游神话世界、千年银杏谷、三潭、桐柏山太白顶风景区等项目建设，力争创建4A级景区2个。加强旅游宣传营销，促进旅游资源整合，形成精品旅游线路，力争实现旅游综合收入97亿元，接待游客1560万人次。
    【关键词五：一主两翼多点支撑】
    坚持“东进、西优、南拓、北调”，进一步明晰中心城区功能分区定位，拓展优化城市空间布局，逐步打造城中商业居住综合区、城东高新技术产业区、城南行政金融文化会展区、城西文化旅游博览区、城北新型工业区和淅河城乡统筹示范区，形成功能互补、协调互动的城市空间格局。
    加快建设随县新县城，推进以县城为中心的交通、商贸、物流体系建设，不断完善行政新区和随县经济开发区的城市功能，创建生态园林县城。继续推进广水市应广两城同步发展，支持马都司生态新城、应山大道新区建设，完善道路交通设施和市政配套设施建设，打造新型中等城市。
    编制实施县域村镇体系规划，扶持10个重点中心镇和10个特色镇建设。推进旅游名村、产业新村建设，重点建设15个精品村、30个示范村，着力打造30个宜居村庄。
    【关键词六：深化改革扩大开放】
    深入推进行政审批制度改革，创新方式，优化流程，归并主体，缩短时限，提升行政效能。着力推进财税金融创新。不断深化投融资改革，加强政府融资平台建设，切实防控地方政府性债务风险。加快要素市场化改革，稳妥推进公共资源交易市场建设，加快国有资产和涉农产权交易步伐。推进工商登记制度改革，逐步推行先照后证。探索户籍制度改革，推进农业转移人口市民化。
    提高食用菌出口企业深加工水平，加快小龙虾、茶叶、蔬菜、中药材等特色农产品出口，打造湖北最大的农产品出口基地，力争农产品出口过7亿美元。努力创建国家级汽车及零部件出口基地，逐步形成年出口过2亿美元的创汇能力。大力培育出口型新兴产业，建设年出口过1.2亿美元的通讯电子出口基地。把招商引资作为扩大开放的主攻方向，力争引进内联资金190亿元以上，实际利用外资9600万美元，引进固定资产投资额过亿元的项目40个以上。
    【关键词七：改善民生质量】
    坚持民生导向，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保人民安居乐业、社会安定有序。
    推进义务教育均衡发展，进一步改善办学条件，加强农村学校信息化建设，加快城区学校布局调整，缓解学校大班额问题。深化校企合作办学，提高职业院校主动服务地方经济社会发展的能力和水平。加强学校食品、校车等安全管理，确保教育平安稳定。
    积极创造更多的就业岗位。深入推进全民创业，完善创业平台建设，积极创建国家级创业型城市。加快建设覆盖城乡的社会保障体系，完善社会保险市级统筹机制，落实各项社会保险待遇。加强社会保障公共服务基础设施规范化建设。加快建设城乡养老服务中心，促进农村福利院提档升级，扶持发展民办养老服务机构。做好城乡困难群众的帮扶救济工作。加快构建政府住房保障和市场供应相结合、满足多层次需要的住房供应体系，保持房价稳定。提高住房公积金缴存水平，继续推进非公企业扩面工作。
    把生态文明建设放在更加突出的位置，融入经济、政治、文化、社会建设的各个方面。继续开展“美丽乡村”建设，实施绿化攻坚工程，加强环境保护工作。
（本报记者张琴整理）