编者按：
    2013年，随州市委、市政府坚持人民至上，利民惠民，以加强基层党建为引领，以建设幸福社区为目标，以促进平安和谐为基础，在曾都区试点实施以“发展民主、保障民生、凝聚民心”为主要内容的“三民工程”，取得了创新社会管理、拓展为民服务、巩固基层政权的良好效果，受到省委、省政府领导的肯定。今年1月6日，湖北日报刊登了题为 《揭锅盖 赢民心——随州“三民工程”探访》的新闻报道，本报特予以转载，以飨读者。
             湖北日报记者 包东喜 通讯员 李居正 张 杰
    随州市城区社区37个，随着城市化进程的加快，社区事务越来越重，社区干部整天忙得团团转，但群众一度不买账。
    经过实施2013“三民工程”，干部多去群众家“揭揭锅盖”，了解所需，事还是那么多，群众的抱怨却变成了感谢。
发展民主群众当“家”乐哈哈
      曾都区平均每个社区只有5名干部，过去他们既无奈于管了不该管的事，更担心该管的事没管好。
    怎么办？
    蒋家岗社区的民主探索，让人眼睛一亮。三环二期拆迁工程启动之时，居民们对土地补偿款的分配议论纷纷，人心浮动，拆迁工程举步维艰。蒋家岗社区布局一盘新棋：让居民代表全程参与土地补偿金分配方案的议定，群众对方案同意率超过85％后才确定实施。两个月后，补偿金分配到户，风平浪静。
    这一做法启发了市委市政府在全市社区展开以落实选举权、决策权、管理权、监督权为主要内容的民主工程。
    选谁用谁，也由群众说了算。该市推行“群众投信任票，党员投选举票”的“两票制”，在随州第五次社区换届中，共选举产生社区党委书记36人、党委副书记54人、党委委员64人，完成率100%。
    草店子社区书记刘锦华说，自从民主工程实施后，居民对社区认同感、归宿感大大增强，大家争当志愿者，希望为社区建设出力。目前，曾都2200名社区志愿者积极开展购物配送、家政服务、法律援助等各种服务。
保障民生服务到“家”香入梦
    民生服务的“补课”和“新增”，关键看能否做到群众心坎上。
    先听民意民声。市级领导深入包保社区了解民意，区、街道、社区干部进网格、入居户收集民情，“两代表一委员”定期进社区听民“说事”，让多年没有解决的三大类19个方面问题被放到“聚光灯”下，其中居民办事跑断腿、社区环境不优、治安状况不佳等问题成为群众最急最盼。
    各社区在听取民意基础之上推行的“代办”服务自然也受到群众欢迎。南郊柳树淌社区居民魏春立是其中一位，他拿着新办的户口簿，很是高兴：“没想到在社区服务大厅填一张表就搞定，其余的事都由社区干部‘跑腿’，以后办啥事也不用跑来跑去了！”。
    该市推进行政审批事项向社区延伸，32个公共服务项目下放到社区后，10项立等可取，17项限时办结，5项定期办理，打造了居民办事“15分钟服务圈”。
    处于城乡接合部的蒋家岗社区居民曾自嘲住在城里、身在农村。民生工程实施后，社区累计投入1760万元填堰塘、建菜场、修道路、建广场、起新居，如今的社区旧貌换新颜。社区退休老干部王洪洲欣然作诗：“四季百花屋前开，午夜幽香入梦来”。
凝聚民心关爱有“家”心连心
    服务群众要用真情。
    为解决社区服务有心无力的问题，随州市采取财政筹集加社区自筹的办法，为每个社区筹集100万元至200万元的爱心救助基金，资金总规模达到4940万元。每个社区根据自筹本金的不同，每年有6.4万元到12.8万元的利息收益，用于持续的扶贫济困。今年第一批已发放救助金79.5万元，救助特困群众272名。
    爱心基金作为党委政府和困难群体的一个温馨约定，作为社区体制外的资金补充，挽救了无数濒临绝境的家庭。双龙寺社区特困党员蒋正新，儿子30来岁患有肾衰竭，靠血液透析维持生命。蒋正新四处奔波为儿子治病，卖掉了仅有的住房。得知情况后，社区举行了两次大型募捐活动，又将其纳入爱心基金帮扶对象。
    飞来土社区居民陈秀英患上白血病，社区立即通过爱心基金为其送去2000元救助款，并组织社区居民和辖区单位捐助2万多元。“社区的温暖让我有了活下去的勇气。”陈秀英感动地说。
    真情关爱如春风化雨。群众说，密切联系群众的好传统回来了；干部说，与群众的感情是“处”出来的，只有多到群众家中“揭揭锅盖”，才能真正发现和解决群众面临的突出问题。
    随州市委书记刘晓鸣说：“发展民主就是让民评民说、聚民心民力，保障民生就是听民意民声、促民惠民富，凝聚民心就是解民苦民痛、顺民愿民盼，‘三民工程’践行了‘六民要旨’、落实了群众路线，是社会管理的创新工程、为民服务的拓展工程和基层政权的固本工程。”