本报记者 王松 通讯员 何洪波
建县四年来,随县百万人民实干兴县,改革创新,在一片荒地上崛起了一座新城,建起了一个省级开发区,主要经济指标始终保持两位数增长,其中地方一般预算收入是建县之初的6倍以上,县域经济在全省跃升30位。
“从‘小政府、大社会’的积极探索,到‘三重一大’制度的率先落实,从‘三最’创业环境的打造到农村‘村务协理员’制度的创新,正是因为全县上下坚持改革驱动战略,使随县始终充满了活力,保持了源源不竭的发展动力。”陈德贵感慨地说。
如何通过改革进一步促进随县发展?陈德贵说:“前期我们组织了一次以改革为主题的广泛调研,对照十八届三中全会精神进行了认真梳理,明确了随县改革的方向和重点。我们将突出重点关键领域,结合随县实际,抓好中央重大改革措施在随县的细化和落实的同时,科学推动各项改革,做到中央、省、市统一部署一步不落、不打折扣,该尽早推进的绝不拖延,该试点的不仓促推开,该深入研究后再推进的不急于求成,该得到法律授权的不超前推进,把握全局性,注重关联性,强调效率性。”
陈德贵表示,下一步,随县将举改革旗、扬激情帆、走实干路,重点在三大领域着力破冰。
深化行政体制改革,推动政府职能向服务型转变。致力建设“小政府、大社会”,完善大部门制、大科室制,让政府“瘦身”;结合党的群众路线教育实践活动,推动政府由领导决策型向群众参与型转变,让政府“换位”;清理取消县级行政审批事项,加快建立社会组织参与社会服务的有效机制,让政府 “削权”;以县行政中心为平台,推行“并联、联审会办、同步办理、限时办结”审批模式,优化政府绩效管理考核机制,让政府“增效”。
加速产业布局改革,推动产业由双低型向双高型转变。将资源、资金等要素向高技术、高附加值产业和企业倾斜,扶持纺织服饰业创立自主品牌,建立石材加工业市场准入机制,鼓励汽车及零部件产业攀高结贵、错位发展,积极发展食用菌、林果、粮食等农产品深加工,扶持发展新能源产业,创建“全国绿色能源示范县”;大力推动农村山地、田地有序流转,鼓励城市资本进入农村农业,推动农业生产经营向规模化、产业化、现代化转型;落实 《旅游法》,推动旅游景区由点连线成片,改革旅游投入和经营方式,盘活旅游资源,带动第三产业快速发展。
探索民生领域改革,推动民生由点线突破向全面覆盖转变。优化创业就业环境,降低创业门槛,激活社会资本,增加市场主体,以创业带动就业;有序推进事业单位分类改革工作,确保事业单位分类改革一步到位;创新社会治理,进一步健全、推广农村协理员治理模式,强化基层民主政治建设;加快社会组织登记管理制度改革,积极发展社会服务组织,大力建设城乡社会基础服务设施,实现社会服务全履盖;建立优质教师定期流动、资金向薄弱校倾斜的机制,促进教育均衡发展;加强医卫基础设施建设,健全医药分离制度,让人民享受更好的卫生服务。