“荆楚行”天门采访组 欧晓平 邓慧遐 毛国寅 高先勇
    装有红外线平整仪的机械不停地碎土犁地，50多台套机械轰隆隆来回削高填低……12月4日，冬阳普照，在天门市石河镇石庙村，由市国土局创新土地整理项目建设方式，授权 “全国农民专业合作社示范社”华丰农业专业合作社自主建设的土地整理现场热火朝天。
    “我们这里部分地带属丘陵，机械作业不方便，农民早就盼着农田整理了。”华丰合作社55岁的社员沈社清笑着说。
    “这是湖北省首个采取合作社农民自建模式的土地整理项目。土地整理项目直接交给农民办，这是天门乃至全省实施土地整理项目的一次创新。”天门市副市长雷华说。
    这个项目于去年获省国土资源厅批复，市国土局授权华丰合作社自主建设，涉及石河镇11个村，建设规模2万亩，国家专项投入2900万元。今年9月15日开工，目前已高标准耕整土地3000多亩。
    过去，土地整理项目往往都是国土部门招标委托社会公司实施，这种方式用、建分离，存在脱离用地实际的弊端，如整理后熟地变成生地、沟渠路连通不合理等。还有，不排除施工企业追求利润最大化，影响财政投入效益发挥等。
    那么合作社农民自建，有哪些优势呢？华丰合作社理事长吴华平如数家珍：一是设计能尊重农民意愿。合作社社员民主讨论制定整理方案，怎么整才好，农民最有发言权；二是合作社施工充分利用自有机械，能够节本增效；三是合作社没必要在整理施工中追求利润，不仅如此，合作社还自筹资金增加投入，让土地整理达到更高的标准。“地整了是我们社员来种，我们肯定不会自己害自己啊。”吴华平坦然之中又信心十足。
    “当然，让农民自建并不等于放手不管、放任自流。”吴华平说，市国土局派出工作人员到现场跟踪管理，充分发挥职能作用，全力为华丰土地整理做好监管、指导、服务等工作。
    “以往土地整理项目没考虑土地流转，虽然小田改成了大田，但农户分散经营的弊端依然存在。华丰是先流转再整理，田成方，渠成网，一个社员负责几百亩面积，劳动生产率与土地生产率大大提高。”天门市农业局局长李万祥神情坚定。
    “荆楚行”天门采访组记者查阅了前不久出台的十八届三中全会《决定》，其中有这样的描述：鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社……天门市试水土地整理项目农民自建，与《决定》精神契合，必将在实践中焕发出强大生命力。