近日，随县在安居镇开展了新一轮农村财务清理试点工作。该镇在农村集体“三资”清理整顿大会上，宣读了对5名因严重违反财务管理村组干部的处理决定，在基层村干部中引起了震动。
    村级财务管理运行如何？村集体的钱该如何“花”？这些问题长期以来都是社会关注的热点，群众对此反映强烈。新随县成立以来，不断规范村级财务管理，维护农村繁荣稳定，和谐发展。
摸清家底
    “只有把农村的财务管理好了，才能形成村级战斗力和凝聚力，确保农村繁荣稳定和可持续发展。”随县经管局局长张正良如是说。
    12月2日，安居财政所，随县经管局从全县部分财政所（农经站）抽调的10多名财务人员正分成4个小组，紧张地对该镇村级财务状况进行新一轮的清理。在洪山、淮河、环潭等镇，村级财务清理工作也全面展开，将为该县村级集体经济发展提供事实决策依据。
    为摸清全县农村家底，在2009年新随县成立之初，对全县农村“三资”情况进行过一次清理行动。共清理资金2.6亿元，根据群众反映，处理不符合规定、实际的支出170余万元；农村资源全部纳入统一管理。各镇（场）财政所设立了农村集体“三资”清理和监管代理服务大厅和农村集体资产、资源招投标中心。
    该县洪山镇桥河村，在2009年的“三资”清理中，共清收各类经济承包合同43份，补签合同4份，合同金额20余万元。该村党支部书记杨安存说，过去的农村集体资产、资源承包合同，村组干部谁抽签谁保管，有一些还只是口头合同，存在一定的风险，造成损失很难挽回；通过清理规范，农村集体资产流失、资源浪费的混乱状况得到了有效遏制。
管好盘活
    环潭镇皮台村小学，位置偏远、房屋破旧，多年无人看管。该镇财政所通过“三资办”启动网上租赁平台，帮助找到有意承包者，将倒塌的房屋进行修缮，原评估1万元的承包标的，通过招标竞争到了4.18万元，仅此一处为集体资产增收3.18万元。
    “三资“清理是第一步，如何在“摸清家底”的前提下，保证农村集体“三资”效益发挥最大化，提升村组织的财务能力？随县进行了大胆探索。
    针对村集体资产、资源发包、租赁、村内公益事业、农田基本建设都是由村两委自行组织实施，其中少数干部自作主张，私自出售、发包或承建，实施过程中存在着不公开、不透明、不合理，造成集体资源贱卖、工程价高质低等不良现象。2010年，随县创新“三资”监管模式，探索将村集体“三资”实行财政所监管代理。集体资产、资源发包，工程建设一律实行招投标制，招标过程让群众参与，促进村集体资源得到合理开发、循环开发和高效开发，最大限度让集体资产、资源保值增值，为村集体节约建设经费，发挥村集体“三资”效益最大化。
    截至目前，该县共办理农村资产、资源招投标事项901宗，其中资源发包、资产出售514宗，为集体增收860万元；公益事业建设招投标287宗，为集体节约开始1472万元。
建章立制
    走进随县各行政村，都可以看到一本厚厚的《农村政策法规选编》手册，内容收集了农村集体“三资”、农村土地承包、农民专业合作社等涉及基层农村工作方方面面的政策法规。“这为我们基层干部在处理农村工作时提供了法律、政策依据。”安居镇财政所干部说。
    给村级财务戴上“紧箍咒”，随县先后建立了一系列规章制度——
    出台《随县农村集体经济组织资产资金资源管理办法（试行）》，对农村集体资金、资产、资源的管理作出详细规定，明确责任追究和处罚措施，防止集体资金不入账、坐收坐支等情况发生；
    开展村干部任期经济责任专项审计，对村两委任内的村级财务收支、村集体资产资源管理、村级债务管理和变动、民主理财等情况进行全面审计，解决“三资”清理过程中遗漏的问题，为村两委换届提供依据。今年，该县对录为公务员的3名村支书进行离任审计；
    注重案件查办。对群众反映强烈的重大经济问题的村开展经济责任审计，县经管局配合纪委、信访等部门，对8个镇13个村群众反映情况进行了财务审计调查处理，做到处理一批震慑一方。