“荆楚行”荆州采访组记者 尹立群 饶红斌 陈强
    他曾是荆州市城管系统一个清运所的修车工，如今是荆州市锦城垃圾清运公司书记、副经理，他叫张代平。为何能从修车工跃升为经理？张代平笑着说，“我是荆州城管改革的受益者之一！”
    原来，荆州市城管局按照“职工自愿、公司自愿”原则，改制组建了民营化的锦城垃圾清运公司。眼下，该市城区与近郊卫星城镇的垃圾清运，全部采取“花钱买服务”的方式，交由锦城等民营公司完成。
    环卫作业逐步市场化、专业化，只是荆州市城市管理推进“大部制”改革的举措之一。今年5月，荆州市在全省市州率先构架大城管体系，启动了城管系统“大部制”改革。荆州市城管局纪委书记戴勇介绍，改革主要体现为“一下放一集中”。
    下放城市管理事权——将城管执法、环卫作业、垃圾清运、“门前三包”、牛皮癣治理等事权下放到区，实行属地管理。
    集中城市管理职能——将城市规划、市政园林、工商、公安交管、环境保护、水利、河道等10部门行使的市中心城区公共区域部分作业、执法和城市管理职能调整到城市管理部门等。
    以荆南路为例，改革前，市城管负责道路清扫，区城管巡查人行道卫生、畅通情况，市政园林巡查市政设施及道路绿化情况，工商巡查无证商贩等。那时，荆州区城管局东城中队中队长丁虎和32名同事常常心里憋屈，“五金加工的噪音扰民，我们只能看一看；车辆长期占道停放，我们只能劝一劝。”
    改革后，这条路净不净、美不美，交由荆州区负责。丁虎们工作起来顺畅多了，五金店的噪音没了，车辆乱停乱放少了。
    做好了下放与集中的统筹，荆州城市管理更接地气，更有效率。行走在古城，只见城市面貌呈现一番新景象。