记者 王董斌 通讯员 胡坤在 孙洪明
    矛盾在一线排查，问题在一线化解，作风在一线转变，和谐在一线彰显。
    随县新街镇党委政府坚持民本第一思想，紧抓发展第一要务，落实稳定第一责任，用责任和爱心融化信访“坚冰”，该镇连续两年实现无进京非正常上访、无越级集体上访、无群体性事件，昔日的“信访大镇”变成了“三无乡镇”、和谐乡镇。2012年，该镇荣获随州市信访工作先进单位，经济实力在乡镇排名比2011年上升13位。今年有望再进位，实现了稳定与发展的“双赢”。
治访先换脑 干部担当是关键
    信访问题是大事，群众工作无小事。
    “两年大变样，三年无上访，将所有矛盾第一时间化解在基层。”这是2011年9月新任新街镇党委书记童传新对随县县委县政府的郑重承诺。
    一直以来，新街镇被扣上“农业大镇、工业弱镇、财政穷镇、债务大镇”的帽子，由此滋生大量的历史遗留问题，压得历届党委政府喘不过气。乡镇干部疲于应付，处理矛盾纠纷与接待群众上访几乎花掉干部全部精力，根本无暇顾及经济发展。2011年，新街镇的经济实力全市倒数第四，社会治安综合治理工作全县倒数第一，仅进京上访就达7次之多，信访工作被纳入重点乡镇管理的笼子。
    摘掉“经济弱镇”、“信访大镇”的帽子，成为全镇人民最为关注的话题，也是检验新一届党委政府执政能力亟需破解的难题。
    新一届党委政府提出，抓信访维稳关键在乡镇，关键在干部，关键在责任。全镇所有的干部要用至少三分之一的精力去做信访工作。
    走进宽敞明亮的镇综治信访与便民服务中心，最显眼的是信访工作制度的“三张图”。第一张是干部包村图。每个干部包一个村，每周下村现场办公一次。第二张是干部轮流接访图。每个干部每周定期接访一天，周一至周五每天安排3名干部在中心坐访，由联席会议成员带班，按照首访责任制的要求，随访随接，一插到底。确保合理的诉求能够及时得到解决，诉求部分合理的对象也能得到相应的人文关怀，无理缠访的思想教育到位，确实生活困难的能得到救助。第三张是干部包案图。每个领导干部至少包一件重点案件，实行一个案件、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底。
    新街镇还设立1个镇级人民调解委员会，16个村级人民调解委员会，4个企业调解委员会，聘请调解员24个，村务协理员85个。今年，全镇共调处矛盾纠纷和信访问题223件，成功调处219件，化解率98.2%。
治标更治本 事要解决是根本
    群众信访不求“一时息事”，更要“彻底解决”。
    群众进京赴省上访，将他们劝返接回来，治的是“标”，问题这个“本”不解决，还会继续上访。
    今年中秋节，镇委几位班子成员联合到村民吴某家，送去月饼，与她拉家常、攀亲戚，吴某感动地说：“你们干部想尽一切办法解决了我的问题，还专门送来月饼，待我像亲人、姐妹一样，我再也不需要上访了。”吴某曾为山林租赁费多次上访，仅2011年进京上访4次，为其支出的接访费高达8万余元。为攻克此案，镇包案专班多次与利益相关者协商，最终督促山林承包方兑付尾欠租赁费29850元，这起长达13年的积案终于案结事了。
    没有化解不了的问题，只有没有想到的办法。
    “老胡，请你安心在外打工，即使是我以后调任了，我也请下任书记关爱你的家庭，对你的家庭尽力帮扶。”听了镇委书记童传新的这席话，村民胡某像吃了颗“定心丸”，心中的石头总算落下地。2005年8月10日，胡某的大儿子在深圳乘坐公汽摔成重伤致残疾，肇事司机逃逸，老胡数十次进京上访。此案在原中央领导的批示督办下，2009年10月25日胡某领取了赔偿款。此案虽案已结、事已了，但其家庭较为不幸，二儿子在部队训练中又被摔成伤残，给这个家庭雪上加霜。为帮助这个家庭，童传新主动包案，镇民政将其列为特困对象纳入低保，每年从民政资金中给予一定的帮扶。
    新街镇综合运用法律、行政、经济等多种手段，不怕千辛万苦，不辞千言万语，不畏千难万阻，将多年积累下来的7起信访积案彻底化解，一件不剩，实现“清仓见底”。
化访靠信任 依靠群众是智慧
只有落后的工作，没有落后的群众。去年2月23日，为回应韩冲村103人集体上访，童传新带领相关部门负责人到村召开现场会。针对群众提出的绕城公路专项资金、“三补”资金、本地修建堰塘解决人畜饮水困难以及二、三、四、五组共同兴建枣树园的产权归属等问题，由村书记当面对群众一一做出解释，并由镇相关领导做补充说明。这次现场会之后，掀起了全镇干部带案下访、化解信访积案、融洽干群关系的一个高潮。红石桥、凤凰寨、刘家岗、姚庙，几乎全镇所有的村，都留下了干部带案下访的身影。干部每到一村，现场能解决的问题当场解决；现场不能解决的带回去商量方案，限期解决；权限之外的，请示上级领导后拿出解决方案。通过与群众面对面的交流，既解决了许多信访难题，也让群众看到了党和政府心系百姓的姿态和解决问题的诚心，密切了党群、干群关系。
    只要多给信访群众一份爱心，社会就会增添一份和谐，就能为党赢得一份民心。
    2010年，新街镇接收移民837人，占随县三分之一还多。由于风俗和生活习惯的差异，政府虽已尽全力，但仍不能完全阻止磨合期矛盾的发生，移民到市上访不断。为了做好移民工作，让移民搬得进、稳得住、能发展，镇上所有干部包片、驻村、入户，真心把移民当亲人，移民与当地原有居民的 “鸿沟”逐渐消融，移民改换安全门的问题得到顺利解决，凤凰寨村移民不愿认领田地的局面得到彻底扭转，居委会移民的土地得到重新整理，成功应对了大旱之年移民点的饮水难题。两年来，新街镇移民无一例越级上访。