“好声音”情动古城

——来自襄阳“假如我是服务对象”大讨论的报道

　 图为11月25日，在襄阳市襄城区鼓楼移动警务平台，交巡警正在为问询的市民服务。

            “荆楚行”襄阳采访组 柳 萍 朱 矾 刘琼艳
    3000个停车泊位于12月第四周前落实到位；每旬开展路灯设施巡查保养，确保主次干道路灯亮灯率达到98%以上；由市发改委承担的行政审批工作，一律24小时热线服务或投诉……
    11月24日，当“荆楚行”采访车驶入襄阳城时，车载收音机滚动播出的该市市直部门、单位的服务承诺便引起了我们的关注。
    “这一新风正在襄阳广大干部职工中掀起一场触及灵魂的‘革命’”，省委常委、襄阳市委书记王君正如是说。
    自今年6月以来，襄阳市在全市范围内深入开展“假如我是服务对象”的大讨论活动，引导各级党员干部站在群众立场，换位思考，体验群众苦与乐。伴随着大讨论深入展开，这场进一步优化全市政务环境、服务环境、发展环境的总动员，正成为襄阳学习贯彻党的十八届三中全会精神、努力开创全面深化改革新局面的强大气场。
换位体验把工作做到群众的心坎上
    “为什么同一件事情，干部与群众的认识差距那么大？”王君正说，如果在医疗事故中突然离开人世的是我们的亲人，我们的感受怎么样？是不是医生的亲人，又会感觉如何？
    从医疗事故说起，王君正娓娓道来，为我们揭开了 “假如我是服务对象”的大讨论缘起。今年6月，针对医患矛盾突出、信访维稳任务繁重等问题，襄阳市委决定首先在卫生系统开展“假如我是患者”大讨论。
    市卫生局组织市直9家医院的院长乔装普通患者，在市纪委行风监督员的陪同下，到各大医院交叉暗访。亲身体验挂号、检查、治疗等流程，查找不足，并撰写暗访体会。针对在暗访中查找出的46个问题，卫生系统22723人参与“假如我是患者大讨论”525余场次。全市医疗机构掀起以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主题的“三好一满意”活动和医疗责任事故专项整治活动。
    卫生系统的变化，让襄阳市委、市政府深深感到，设身处地地站在群众的立场上思考问题、分析问题，时刻带着感情开展工作、解决问题，才能把工作做到群众的心坎上。
    随即，全市交通、人社、教育、工商、公安、城管等数十部门也深入开展 “假如我是服务对象”大讨论活动，换位体验服务对象的感受，思考工作中的不足。
    近半年来，仅在襄阳市直机关，就通过换位体验、走访调查等形式，获得服务意见5390多条，采纳合理化建议850多条，修改群众办事不方便的规程490多条。
内化于行让民之所望为施政所向
    “老伴，你明天去请他们来帮忙办手续吧。”家住樊城区齐星·泰安华府72岁的段忠英从电视上得知市行政服务中心可以为行动不便的人上门办理服务后，嘱咐老伴张平去试试。因摔跤受伤，段忠英一直卧病在床，而自家的房产证急需办理。
    张平抱着试一试的心态，来到市行政服务中心房管局综合咨询服务台咨询。讲明情况，留下电话地址后，工作人员回复会尽快上门办理。让他们没想到的是，工作人员周俊第二天就登门了。周俊边详细了解情况，边帮张平检查办理房产证的相关手续。由于缺少几个证件，周俊与张平相约再次上门帮助其办理房产证。像张平一样，有100多市民享受了市房管局推出的上门服务。
    群众关注的重点难点在哪里，惠民便民利民举措就推进到哪里。据不完全统计，仅市直部门就推出惠民措施60多条。几乎每个部门都建立了服务评价回访机制。
    “现在企业外出办事太方便了！”襄阳博亚精工装备股份有限公司办公室主任谭松涛拿出新收到的一份 《政府职能进园区服务指南》，办事流程与服务内容一目了然。他说，高新工业园干部全部深入到企业任项目秘书，并将55个规模较大的重点项目，按投资额度、项目情况、建设节点等分门别类做了“高新技术产业园2013年重点项目路线图”，面向所有党员干部责任到人，为企业提供全方位多层次的保姆式服务。
    群众关心什么，业绩导向就指向什么！在襄阳市举办的电视问政、治庸问责活动中，650多名党员干部受到辞退、通报批评等处分。“用干部的辛苦指数，换取群众的幸福指数”，正在成为广大党员干部的工作心得。王君正告诉记者，正是以“假如我是服务对象”大讨论活动为载体，襄阳将进一步建立“民之所望为施政所向”的干部转作风长效机制。
纵深推进
用发展成果检验大讨论实效
    面对日益严重的拥堵，要不要上地铁？上地铁，地铁线该如何走？眼下，这些让襄阳市发改委、规划局决策层颇费神的难题，都搬到了襄阳政府网，公开征求市民意见。
    为解决政务发展中数据不对称、数据不流通等问题，襄阳公安、国税、财政等120多家政府部门主要业务系统联网，实现数据共享，开通12345政府公共服务热线与群众“有效沟通”。
    据悉，自大讨论活动开展以来，襄阳市政府工作效能全面提升，行政审批事项由原来的251项减至145项，审批时间压缩40%以上。
    10月30日，襄阳市委再次召开全市机关作风建设经验交流大会，部署再掀“灵魂革命”，推动“假如我是服务对象”大讨论活动向纵深推进。在这次大会上，市委就深化大讨论出台了实施意见，明确提出建立充分体现民意的工作决策机制和干部考评机制。政策规定，凡是出台涉及群众切身利益的政策，都必须广泛征求群众意见；深入推进服务对象评服务主体、基层干部群众评价上级领导机关制度，坚持开展 “群众评科长”、“企业评机关”。对干部的提拔使用，不仅要在本单位测评，还要在服务对象中测评。
    目前，各地各部门都公开曝光了一批工作不实、作风漂浮、执行不力的不良现象，也树立了一批身边的先进典型。如何进一步深化大讨论活动？王君正表示，将不断增强大讨论活动的感染力、影响力，聚集改革发展“好声音”，切实把广大党员干部的思想和行动聚集、引导到推进“两个中心、四个襄阳”建设上来。