印度服装加工厂。（资料图片）

　　圆桌会议

　　新闻背景

　　10月22日，印度总理曼莫汉·辛格将应邀对中国展开为期3天的正式访问，实现自1954年以来两国总理首次年内互访。据悉，辛格将在与中方领导人会谈时，提议设立面对中企的工业园区。

　　印度的提议在外交和经济上意味着什么？印度的投资环境是否影响工业园区的吸引力？中企面临怎样的机遇与挑战？

　　本期圆桌会议邀请印度战略分析师拉杰夫·沙玛和北京大学南亚研究中心主任姜景奎，解读印度设中企工业园区的提议。

　　本报记者 刘汉振

　　点睛语

　　“提出设立中国工业园区表明，印度承认中国经济发展得更好。比起企业在印度市场上单打独斗，工业园区是中企更好的选择。中企应该借鉴日韩企业在印度的投资经验。”

　　——北京大学南亚研究中心主任 姜景奎

　　“设中国工业园区的提议增强中印合作的信心，释放良好的气氛。设立工业园区能提供比零散投资更有利的投资环境，但中国企业在签约时应该仔细阅读细则。”

　　——印度籍战略分析师 拉杰夫·沙玛

　　意图

　　承认中国经济强势

　　印中政治气氛良好

　　广州日报：如何看待印度总理这次访华提出建立面对中国企业的工业园区？

　　拉杰夫·沙玛：印度政府此举有两个原因。首先，到访中国前夕，印度总理此举是在新德里和北京之间建立信心的宝贵举措。印度借此向中国人传达了一种让人好感的气氛，即印度更多地视中国为一个合作者，而非对手。其次，这是印度在对中国存在巨大贸易逆差情况下，迈出的聪明一步。

　　印度提议缘于今年5月举行的第五次印中战略对话，当时双边确定印度可能建立中企工业园区的5个邦：北方邦、安得拉邦、古吉拉特邦、马哈拉施特拉邦和卡纳塔克邦。当时是印度外交部长萨尔曼·库尔希德向中国领导人提议，在印度建立中国工业园区。

　　姜景奎：这不是印度第一次为外国建立专门的工业园区，日韩是先例。首先应看到，印度此举的主要动机还是利益。中国是印度最大的贸易逆差国，2012~2013财政年度对华贸易逆差达400亿美元，而同年中国对印度直接投资额仅为1.5亿美元，不到日本的1/16。

　　因此，印度通过此举吸引中国的直接投资，既能抵消部分贸易逆差，又能利用来自中国的资金和技术提振本国经济。其次应该看到，印度此举表明，印度看到和中国的差距，也看到了扩大中印贸易的重要性。印度有意吸引中国的投资表明，他们承认中国经济发展比印度强。最后，印方的提议表明，两国目前的政治气氛不错，能够容许双方商讨合作。

　　担忧

　　零散投资确有困难

　　园区保障投资环境

　　广州日报：有人担忧印度的投资环境，包括政策、廉洁、基础设施和征地阻力等方面。您如何看待这种担忧？

　　拉杰夫·沙玛：对于想投资印度的外国人而言，确实存在这些担忧。然而，考虑到印度提出的不是让中国企业零散地在印度境内任意地选址盲目投资，那么，这样的担忧就没必要了。

　　印度这次提出的是以建立工业园区的形式吸引中国投资，这种园区规模较大，而且通常只为特定的企业开放。另外，印度还设想了类似经济特区的框架，对进驻企业将给予税收方面的优惠措施。

　　姜景奎：投资环境不良的确是印度一直存在的缺点。

　　事实上，关于投资环境这几方面的问题在任何国家都有，只不过在印度问题更为凸显一些。同样，其实不仅中国企业在印度投资时会遇到这些问题，西方国家和日韩企业也会遭遇同样的困难。

　　但从另一个方面讲，这一次印度提出为中国企业建立专门的工业园区，应该说能够提供相对好的投资环境。相比此前华为和中兴这样在印度市场上“单打独斗”的企业，未来进驻工业园区的中国企业所面临的投资环境肯定会更好一些。

　　先例

　　日韩企业先行拓荒

　　中企可借相关经验

　　广州日报：日韩均有在印度设立工业园区的先例，效果如何？

　　拉杰夫·沙玛：日本于2008年在印度拉贾斯坦邦的尼姆拉纳建立了印度第一个外国工业园区。5年后，韩国也在拉贾斯坦同一个镇区建立了一个工业园区。目前，日韩两国似乎对印度提供的设施感到满意。

　　我一个好朋友最近访问了尼姆拉纳，他是一名注册会计师，他建议我投资当地正在蓬勃发展的房地产项目。

　　这位朋友告诉我，尼姆拉纳现在已经开始显现“迷你日本”和“迷你韩国”的情景，大量日韩料理店开始出现。

　　姜景奎：印度为日本、韩国开设工业园区的时间并不久（日本的开设了5年，韩国的开设了6个月），仍然处于摸索的阶段。

　　日韩之所以早于中国在印度拥有工业园区，是因为印度对这两个国家的戒心比较小。印度通过对这两个国家开设工业园区，积累了经验，证明这条路的可行性，然后才向中国提出类似的提议。

　　对于中国而言，有日韩在前面“拓荒”，积累相关的经验，中国作为第三个进驻印度专设的工业园区，能够借用其经验，或许更有利。