
9月29日,中国(上海)自由贸易试验区挂牌仪式在上海外高桥保税区举行。韩正、杨雄、高虎城等出席挂牌仪式。现场为36家企业颁发证照,其中11家为中外合资、外商独资企业。新华社记者 陈飞 摄
今日出版的《参考消息》刊登文章,外媒纷纷认为,上海自贸区的成立将有助于中国产业的转型升级,助推中国经济发展。
【法新社上海9月29日电】国家媒体报道说,中国今天在上海成立了一个自由贸易区。该项目被视为这个世界第二大经济体推进改革的试验场。
自贸区改革将受到密切关注,因为它是对中国能否推进承诺已久的结构改革的关键考验。在当前经济发展减速的背景下,中国正设法转变经济模式。
中国欧盟商会副会长斯特凡·扎克说:“此举显示新一届政府热衷于改革。”
与中国政府过去设立的经济特区不同,上海自贸区的重点放在了服务领域而非出口制造业上,这受到经济学家的欢迎。
【英国广播公司网站9月29日报道】中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌运作,当局公布了首批25家进驻企业与11家金融机构名单。
中国商务部部长高虎城在29日举行的挂牌仪式上说,中国将力争通过两到三年的努力,建设一个法制环境规范、投资贸易便利、监管高效便捷、具有国际水准的自由贸易试验区。
“二次入世”试验场
【中央社台北9月29日电】标榜“中国经济升级版”的上海自贸区,可视为习李体制带领中国积极迎向“二次入世”的试验场,不但符合大陆的国家战略,又可提升国际形象。
大陆于2001年成为世界贸易组织(WTO)成员,如今全球经济掀起区域整合和自由化浪潮,上海自贸区某种程度彰显了大陆积极主动“与国际接轨”的意志,犹如“二次入世”。
中华经济研究院WTO及RTA(区域贸易协定)中心副执行长李淳接受中央社记者访问时分析:“中国大陆储蓄率过高,投资没有效率,调整经济结构,发展提升服务业,成了习李施政的重中之重与‘唯一的出路’。因此,上海自贸区绝非为了与国际接轨才接轨,而是因为符合中国大陆国际战略大局。”
从上海自贸区的快速拍板定案来看,中共中央总书记习近平、大陆国务院总理李克强所形成的习李体制,展现了更大的改革魄力。
如何克服现有体制的障碍,如何与既得利益团体博弈,将是习李两人能否带领中国成功迈向“二次入世”的艰巨挑战。
中国特色的改革
【德国《南德意志报》网站9月28日文章】题:对中国经济体制的攻击
今年十一假期前的这个周日并不只是一个令人厌烦的工作日。9月29日,举国忙碌之时,在上海浦东,一个29平方公里的自贸区将正式成立。
自贸区真正引人注目的是金融领域的开放。外国银行可以按照自己在法兰克福或伦敦的方式工作,因此首次能与中国的银行在公平竞争中一较高下。
可以确定的是:这个自贸区是对中国现有经济体制的—次攻击,特别是对中国银行业享有的绝对权力的攻击。
中国站在经济的十字路口上,多年来,中国人的关键优势在于廉价劳动力,但中国的工资水平不断上涨。
为保持竞争力,中国经济必须转型,企业心须提高创新能力,但国有银行的信贷政策阻碍了这一点。
【美国《纽约时报》网站9月28日社论】题:中国特色的改革
一些分析人士把上海自贸区视为最新版本的经济特区。乐观主义者认为,正如经济特区最终带来中国经济更大范围的开放,由国务院总理李克强推动的上海自贸区也将成为金融改革的试验场。
毫无疑问,中国必须对其受到严格管束和效率低下的金融体制进行彻底改革,这一制度使储蓄者和私企利益受损,却对臃肿的国有企业进行扶持。这种扭曲的制度助长了危机四伏的“影子银行”的发展。
【法国《世界报》9月29日文章】题:检验中国改革的29平方公里
上海自贸区将于9月29日正式拉开帷幕,由它开启的进程将有助于了解中国巨人是否有能力自我改革。这片位于上海浦东的区域将打造29平方公里的中国经济开放实验室。
尽管面积是有限的,但从已经公布的大致情况来看,政府有关该计划的勃勃雄心并非有限。
国务院发布的公报中,最引起全球金融业者注意的是简短的两句话。公报说,在“风险可控”的前提下,试行人民币资本项目可兑换以及利率市场化。
评论家们没有忘记将上海自贸区和三十年前在深圳和其他三个经济特区展开的曾大幅改变中国历史发展进程的改革相提并论。
自3月份接任中国总理以来,李克强已经承认,在这个触角直达最高阶层的特殊利益集团只求维持现状的国度,改变它充满困难。李克强在今年春天时说,中国改革进入了深水区,“再深的水我们也得蹚”。
香港焦虑被赶超
【韩国《朝鲜日报》网站9月28日报道】题:沪自贸区挂牌在即能否超潜经济地位
中国首个自由贸易区将于29日正式挂牌成立。上海的长期目标是将其发展为物流中心乃至亚洲的金融中心。
上海自贸区很有可能会在金融领域和香港一决高下。另外,上海开设高级免税店后,春节期间涌向香港的游客将改变行程前往上海。
香港长江实业集团董事局主席李嘉诚就上海超越香港的时间指出:“将比大多数人想像的更快。”
上海自贸区的核心是开放金融市场。如果可以在上海自由成立银行并进行外汇交易和投资,香港的魅力自然会下降。
【新加坡《联合早报》9月28日报道】题:上海自贸区成立让潜人焦虑
上海自贸区来势汹汹,香港政商界都认为是冲着香港而来,纷纷忧虑香港丧失竞争优势。其中,亚洲首富李嘉诚提醒,上海自贸区对香港影响非常大,香港若不急起直追会落于人后。
香港金管周总裁陈德霖虽不认同香港地位被完全取代,但承认有竞争。不过他也指出香港“过去几十年都是从竞争环境里面成长”,而谈论实际影响,目前则言之尚早。
就上海自贸区金融服务这一块,花旗首席经济学家沈明高认为,上海自贸区不会取代香港;里昂证券中国金融研究部姜凯龄认为,大陆一日未开放资本账户,上海及北京等地区性金融中心,就不会威胁到香港。
虽然政府高官与财金专家纷纷为香港打气,但香港经济发展委员会委员刘炳章从政治上分析,形容上海搞自贸区,而香港已成“自残区”,担心潜入继续政治纠缠,让社会空转。
政界人士也指出,北京过去把最好的政策留给香港,但回归以来,在北京眼中,虽已向香港释出了这么多善意、政策,结果仍是添烦添乱,而上海自贸区的设立,等于北京要把真正最好的政策给予上海。
因此,港人、港企不怕上海的竞争,要担心的反而是政治内耗。政改争端一日未解决,香港前途仍堪虞。