没错，美国商务部副部长桑切斯5月在接受日本经济新闻采访中表示，“TPP不是封闭俱乐部，而是一个开放的平台”，“也欢迎中国加入”。但是，明眼人都很清楚，他的“欢迎”是有条件的，那就是“如果（中国）能承担起和先加入成员国同样高水准的自由化义务”。

　　根据TPP吸收新成员的规定，申请国要征得所有成员国的同意并履行相关法律手续，方可成为正式成员，这等于给了美国在这个问题上的否决权。桑切斯留下的“尾巴”是把中国排除在谈判大门之外的一个托词。

　　事实上，对于中国来说，承担TPP所谓的“高标准”不应当是个问题。越南和马来西亚等TPP成员国与中国都是发展中国家，大体处于同一经济发展阶段，面临相同或相似的挑战，越南和马来西亚能做到的，中国就做不到？关键是美国目前压根就不想让中国参与规则的制定过程，这是问题要害之所在。

　　再者，TPP谈判已进入第四个年头，什么时候谈判能结束，现在还很难说。主要原因是TPP已远远超出一般自由贸易区的范畴，而是大量涉及成员国的经济和社会问题，如政府采购、知识产权、资本自由流动、公平竞争、企业投诉政府、劳工等。由于发展水平不同、政治体制不同，成员国之间对于同一问题存在分歧很自然，谈判僵持也在所难免。

　　此外，TPP最后能谈成什么样子也不好说。美国要把自己的“标准”强加于所有国家，从而导致了成员国分成两大阵营（美国阵营和其他成员国组成的阵营）。由于利益诉求不同，双方围绕不同议题展开了激烈博弈，目前仍处在讨价还价阶段，结果还很不明朗。

　　当然，我们也不能不看到TPP如果搞成，对世界多边贸易体系所带来的严重影响。TPP连同美欧正在进行的“跨大西洋贸易投资伙伴协定”谈判将改写世界贸易规则。对此，我们不能掉以轻心，一定要有两手准备。一方面，要跟踪TPP谈判的进展，与成员国交流谈判信息和资料，随时分析加入的利弊和可能性。另一方面，要加速中美投资协定谈判进程。作为中美战略与经济对话成果之一，双方就“准入前国民待遇和负面清单”这一模式达成的共识，将为双边投资协定谈判扫除一项关键障碍。中美投资协定全面谈成并签署，无疑将为中国最终加入TPP创造条件。

　　（作者系中国太平洋经济合作全国委员会副会长 吴正龙）