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【清廉随州】随州市规范农村集体“三资”管理助力乡村振兴

分享到：发布时间：2026-3-31 09:20
来自: 随州日报
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阳光下的“三资”焕新

——我市规范农村集体“三资”管理助力乡村振兴

全媒记者张清通讯员曹波黄刚桥伊小东

　　农村集体资金、资产、资源，是乡村的“家底”，更是农民最关切的“钱袋子”。过去，“三资”管理一度存在底数不清、监管不严、资产闲置等问题，直接影响群众切身利益和基层治理效能。
　　农村集体“三资”管理突出问题专项整治（以下简称“专项整治”）开展以来，我市紧扣“摸清底数、规范管理、堵塞漏洞、保值增值”核心目标，创新工作路径，以“小切口”撬动“大整治”，实现“职责明起来、群众动起来、家底清起来、资产活起来、制度立起来、集体强起来”，让沉睡的资源焕发新生，为乡村振兴筑牢坚实根基。

　　一盘棋联动

　 从“九龙治水”到“攥指成拳”
　　“集体资产盘活了，我们也跟着增收，日子越来越有盼头！”随县长岗镇熊氏祠村村民感慨道。近日，该村一处600平方米的闲置厂房，通过武汉农交所随县分中心公开招租，成功引进地肤子加工项目，不仅为村集体每年带来5.5万元租金收益，还带动40户农户利用闲置荒地发展种植业，年均增收约20万元。这是我市做实农村集体“三资”管理、激活乡村振兴内生动力的一个生动写照。
　　农村集体“三资”管理对象复杂，涉及部门多、层级多，过去常因职责交叉出现监管盲区。专项整治中，我市打破壁垒、高位统筹，市、县、镇三级成立领导小组，层层压实责任。全市建立全覆盖包保机制，实行市包县、县包镇、镇包村，确保责任到岗到人；同步建立精准督导机制，通过多轮次督导检查，印发工作提示、通报，压紧压实工作责任。
　　“宁可向前一步形成交叉，绝不后退半步出现真空。”我市多部门协作、强化履职，推动“三资”管理从“单打独斗”向“联合作战”转变。农业农村部门与纪检监察机关建立线索移送、联合督查、成果共享机制，对发现的违纪违法问题第一时间移送处理，实现“查处一案、规范一片”的震慑效果。专项整治中，全市共立案查处“三资”领域案件322件，严厉整治“啃食”群众切身利益的“蝇贪蚁腐”。

　　一张网监管

　　从“家底模糊”到“阳光透明”
　　“集体资金是咱村集体的每一笔钱，集体资产是看得见摸得着的‘家业’，集体资源是老祖宗留下的‘本钱’。”日前，广水市十里街道双塘村举办了一场别开生面的农村集体“三资”管理政策入户宣讲会，村干部用通俗易懂的语言讲解村民关心的集体“家底”，让群众听得清楚明白。
　　山场、土地、水面……曾几何时，有些村集体到底有多少资产、多少资源，连村干部自己也说不清楚，是一本“糊涂账”。面对这一现实问题，我市通过“全流程清产核资、靶向性专项清查、科技化赋能监管”，让村集体家底亮出来。
　　全市严格按照统一标准，对辖区内集体资金、资产、资源开展无死角核查，明确土地现状、资产权属，同步完成资产价值评估和民主确认程序。强化宣传引导，通过村公告栏、村民大会、线上反馈、湾组会等多种方式，广泛征集群众关于“三资”管理的意见建议和问题线索，调动群众参与积极性，凝聚起全民共治的强大合力。累计核查资产信息5.24万条、金额69.21亿元，资源信息36.17万条、面积596.75万亩，合同1.53万份，实现“账实相符、底数清晰”。
　　坚持问题导向、靶向治理。针对财务管理不规范、问题合同、违规出借资金、村级债务、资源侵占等高频风险点，我市组建多部门联合核查组，对全市967个村（社区）进行“拉网式”排查。2025年累计排查问题3003条，全部整改完毕，追缴违规资金1392万元，收回被侵占资源314亩、资产1.14万平方米，一批长期遗留问题得到有效解决。
　　科技赋能让监管插上“智慧的翅膀”。目前，全市967个村（社区）“三资”数据全部录入农村集体“三资”信息化监管平台，实现“以图查地、以图查资产”。该平台集成财务监管、产权交易、村级事务管理等模块，是集智能监测、风险研判与决策支持于一体的“三资”治理中枢，针对资产闲置、场外交易、低价流转等问题自动推送预警信息，推动监督从“事后查处”向“事前预防、事中干预”转变，让集体“三资”晒在阳光下。
　　在随县安居镇，村民通过集体“三资”微信小程序、二维码扫码查询，就能实时了解工程项目、集体收入等情况。该镇刘家台村一块闲置坡地经过线上竞标，最终以2.1万元成交；皂角树村39.5亩堰塘通过平台发包，为村集体增收33万元。

　　一条路共富

　 从“沉睡资源”到“活力迸发”
　　制度管长远、管根本。专项整治中，我市同步推进制度建设，科学完备、有效管用的制度体系，让“三资”管理有章可循、有规可依。
　　市农业农村局印发《农村集体“三资”规范管理指导手册》《农村集体“三资”管理突出问题专项整治等工作正负面清单》，为基层提供清晰明确的操作指引；出台《随州市农村集体“三资”日常监管20项制度》《规范农村集体经济组织年终收益分配工作指引》，覆盖“三资”登记、流转、交易、核算等全流程。
　　管理体制也迎来重要突破。市委编办发文明确农经与财政协同机制，推动农经管理与财政监管协同发力。市委农村工作领导小组印发《关于强化镇（街道）农村集体“三资”管理的指导意见》，压实镇级管理责任，确保“三资”有人管、能管好。纪检监察、农业农村、财政、审计等多方力量，紧盯集体资产流转、合同签订、资金使用等关键环节，常态化开展专项督导、随机抽查，严厉查处侵占、挪用集体“三资”等违纪违法问题。
　　规范集体“三资”管理，最终目的是让集体强起来、群众富起来。我市通过规范流转、盘活闲置、阳光交易，让资源、资产在乡村振兴中发挥更大效益。
　　搭建规范的交易平台。全市积极对接武汉农村综合产权交易所，完成武汉农交所随州分公司、县市区分中心挂牌运营，树立“应进必进”的刚性约束。2026年以来，全市在汉交所平台完成农村产权流转交易335宗，成交金额5542万元。
　　盘活集体“三资”，为基层发展和治理注入了“强劲动能”。曾都区黄龙社区因资产发包合同签订不规范、低价租赁等问题，导致集体收益受损。通过专项整治，社区依法收回集体资产，积极争取项目资金打造亲子公园，同时整修周边旧厂房重新发包，每年增加集体收入20余万元。何店镇浪河村创新采用“村集体建棚、专业户承包、农户参与”的运营模式，13座大棚对外租赁后，每年为村集体稳定增收16万元，更通过“固定岗+零工”形式吸纳本村及周边32名村民就业，带动务工家庭户均增收1.2万元。
　　职责明、家底清、资产活、集体强、群众富，我市多措并举推动“三资”焕新，让农村集体的“钱袋子”越扎越紧、越鼓越高，一幅乡村振兴的生动图景正在随州大地徐徐展开。

（责任编辑：海阔天空新闻热线：0722-3318927）

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