随州日报全媒记者 滕锐
12月19日，市人民政府新闻办公室召开我市高质量完成“十四五”规划系列新闻发布会（民生领域）。市教育局、市民政局、市人社局、市卫健委、市医保局相关负责同志先后介绍“十四五”时期全市教育、民政、就业和社保、卫生健康、医保等工作的开展情况，并现场回应社会关切、回答记者提问。
“十四五”时期，我市坚持以人民为中心的发展思想，持续提升教育、民政、卫健、人社、医保五大民生领域保障水平，精准发力补短板、提质效、惠民生，各项民生事业取得突破性进展，让发展成果更多更公平惠及全体市民，为“十五五”民生事业高质量发展筑牢坚实基础。
教育均衡提质 优质资源普惠共享
资源扩容，破解“入学难”。5年来累计投入约120亿元，实施基础教育提质扩容工程，新建、改扩建中小学、幼儿园68所，新增学位3.59万个，有效缓解了城区学位紧张问题。谋划多年的随州二中迁建项目已开工建设，建成后可容纳3000名学生，将极大优化高中教育布局。在学前教育领域，大力推进公益普惠发展，落实学前一年免保教费政策，让更多家庭享受到优质普惠的教育服务。
体育、美育、劳动教育协同推进，成功举办随州市第八届编钟美育节，美育浸润计划案例荣获全国一等奖。深化体教融合，保障学生“课间15分钟”活动，全市儿童青少年总体近视率呈持续下降趋势。高度重视学生身心健康，成立了市级学生心理健康指导中心，在32所学校开展试点，建成152个心理健康辅导室。
坚持改革创新，持续激活教育发展内生动力。纵深推进“双减”工作，学科类培训机构压减至6家，合规非学科类“白名单”机构从6家增至92家，结构显著优化。教联体建设全面提速，义务教育阶段覆盖率达100%，其中3个获评首批省级示范性教联体；市域高中教联体建设扎实推进。
民政兜底暖心 民生保障坚实有力
聚焦弱有所扶，社会救助体系织密兜牢。制定《全市改革完善社会救助制度责任清单》，分层分类的社会救助体系基本建成。将特困供养审核确认权限下放到镇（街道），实现社会救助“就近办”。拓展兜底保障成果同乡村振兴有效衔接，全市3.28万脱贫人口、4494名防返贫监测对象纳入低保、特困保障范围。救助标准持续提高。加大社会救助保障力度，城乡低保标准较2020年分别增长24.3%、42.1%，实现“十四连增”，惠及4.9万低保、特困对象。
多元养老服务提质增效。积极应对人口老龄化。办理老年优待证4万多张，享受免费乘车1300万人次。为23.8万名老年人发放高龄津贴、经济困难老年人补贴近9000万元。全市现有养老机构114家，兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三种可供选择。养老总床位突破2万张，累计完成困难老年人家庭适老化改造近4000户。挂牌成立3个县级失能特困人员集中照护中心。
幼有所护，儿童保障水平稳步提升。保障体系不断健全。建立保障标准动态调整机制，分散供养孤儿养育标准和集中供养孤儿养育标准分别较“十三五”末均增长26.9%。关爱服务持续优化。实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，入户走访留守和困境儿童6万余人次，有效保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活。
人社稳岗增收 夯实就业社保根基
“十四五”期间，随州城镇新增就业超12.5万人，城镇调查失业率稳定在5.5%以内，就业大局保持稳定。构建“线上+线下+政策”三位一体就业服务体系，累计举办招聘活动900余场，“阳光人社”“随时就业”等平台直播累计吸引求职人员130余万人次关注。
重点群体就业得到精准帮扶，实施“才聚荆楚”工程，累计为高校毕业生提供“1131”就业服务8.06万次，促进25614名高校毕业生留在随州、扎根随州；“曾都焊匠”“随县香菇种植工”2个省级劳务品牌带动脱贫人口年均务工5.9万人次；开发1.5万个公益性岗位、建设59个零工驿站，实现“零就业”家庭动态清零。创业担保贷款累计发放29.9亿元，带动就业3.59万人次。
社会保障体系不断健全，基本养老保险参保率达96.9%，企业离退休人员月人均养老待遇从2100元增至2600元。城乡居民养老保险完成国家和省级提标4次，基础养老金共计增加47元；完成地方自行提标3次，其中随县、广水市、曾都区累计提标17.5元、7元、7元。
健康防线筑牢 服务提质增效
我市投入52亿元，完成84个公共卫生补短板项目，市传染病医院、市中医医院新院区等一批基础设施相继建成并投入使用，每千常住人口床位数达7.34张，卫生技术人员增至11769人。人均预期寿命从79.2岁增至80.1岁，婴儿死亡率从1.54‰下降到1.36‰，5岁以下儿童死亡率从2.66‰下降到1.95‰，孕产妇死亡率从13.98/10万下降至0。
构建“六中心一平台”防治体系，完成250万人次心脑血管筛查、5.7万人次肿瘤筛查，居民健康素养水平提升至37.69%。产前筛查6.2万人次，新生儿疾病筛查7.05万人次，“两癌”筛查35万人次。
基层医疗服务能力全面提升，7个紧密型县域医共体实现“五大中心”全覆盖，31家乡镇卫生院建成“三站合一”急救点，874个家庭医生签约服务团队，定向培养配备470名大学生村医，村卫生室达标率实现100%，基层医疗服务能力全面提升。
医保便民提质 减轻群众就医负担
“十四五”期间，全市基本医保参保率稳定在95%以上，2024年度全市基本医保参保人数达到198.62万人。建立基本医保参保长效机制，取消参保户籍限制，畅通线上线下缴费渠道，持续做好重点群体精准参保工作，完善医保转移接续政策和办理流程，保障新生儿参保，积极指导灵活就业人员、新业态就业人员参保，实行分类资助参保，困难群众参保率达到99%以上。
异地就医更加便捷，2024年全市异地就医结算116万人次。推进医保领域“高效办成一件事”改革，打通信息壁垒，职工个人账户实现省内共济，襄阳都市圈内24项事项、市域内29项事项线上线下均可通办，24项高频事项线下“全省通办”，医保政务服务事项线上可办率100%、窗口可办率100%。
基金监管体系全面建立，事前教育、事中提醒、事后监督等措施常态化综合推进，智能审核实现全覆盖，完成药品追溯码和视频监控部署应用，医保基金的安全网不断织密扎牢，基金运行持续稳健。“十四五”期间，累计检查定点医药机构6357家次，追回医保基金7079.4万元。
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