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【优化营商环境】以“悦·广水”品牌为引擎书写高质量发展新答卷

分享到：发布时间：2025-8-28 10:05
来自: 随州日报
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　广水市优化营商环境工作领导小组办公室

　　规模以上工业增加值同比增长11.8%，一般公共预算收入同比增长24.9%，新增市场主体同比增长37.06%。
　　2025年1－7月，广水市经济发展交出亮眼成绩单。这份沉甸甸的“期中答卷”，生动诠释了“悦·广水”营商环境品牌的核心驱动力——以“悦”赋能，让发展“悦”有活力！
　　聚焦冶金、风机等六大主导产业精准发力，广水市将打造让市场主体“投资放心、发展安心、办事顺心、生活舒心”的“综合成本洼地、政务服务高地、企业投资目的地”作为核心战略，以刀刃向内的改革锐气和系统集成的创新思维，打出了一套机制创新、技术赋能、服务升级的“组合拳”，成功破解企业发展痛点、难点、堵点，让“悦·广水”成为吸引要素集聚、赋能区域腾飞、兑现“随州标杆”承诺的强劲引擎。

　　“悦”机制梯次落子，五级调度强护航

　　广水市深度对标湖北省优化营商环境行动方案及随州市“十大行动”，创新构建“三十条措施+94项细则”的梯次化落实体系，将优化营商环境的宏大愿景细化为清晰可操作的“施工图”。每项任务明确“责任单位、分管领导、责任人及完成时限”，并首创“政策工具包、问题销号制、效果评估表”三张清单，为市场主体铺设了一条条精准对接、高效落地的“悦享通道”，确保省市部署在广水无缝承接、掷地有声。
　　为强力保障蓝图变为现实，广水创新建立“市主要领导不定期调度+常务副市长综合调度+分管副市长专题调度+营商办常规调度+牵头单位事项调度”五级分层调度机制，凝聚高位推动的强大合力。同步配套独具特色的“绿黄红”三色督办预警机制，构建“营商办交办—综合督查办督办—纪委监委问责”梯级监督链，嵌入“方案+督导+回头看+考核”闭环管理模式，有效根治顽疾、提升效能。市纪委监委同步“亮剑”，印发专项督导清单，为政策落地构筑坚实纪律防线，让市场主体真切感受到“悦·广水”强有力的全方位护航保障。

　　“悦”成效难题速解，跑出发展“加速度”

　　秉持“高频率、小规模、求实效”，今年以来广水市营商办及各指标长密集召开协调会、推进会、现场办公会70余次，高效解决企业急难愁盼问题110余个。该市22个牵头单位全力攻坚，上半年省25项重点任务及随州“十大行动”取得扎实成效。
　　重点任务落地跑出令人瞩目的“广水加速度”。全力推进工程建设项目审批流程优化，将项目四个阶段的审批时限从原来的“80、55、40”个工作日大幅压缩至“33、23、12”个工作日，针对一般工业类建设项目及社会投资小型低风险工程建设项目，分别将审批时限压缩至12个工作日和4个工作日，做到“当日受理，当日办结，当日出证”。办理建筑工程许可推行告知承诺制，办件数占比提升到90%以上，办件并联审批率提升到97%以上，联合验收达到100%，一张蓝图项目策划生成达到100%。持续深化“验登合一”改革，实现了联合验收与不动产首次登记“一张表单、一次申请、一套资料、一次办结、同步推进”，做到验收即办证。
　　今年以来，广水市全面实行“6421”（项目签约后6个月内开工，开工后4个月内统计入库，入统后2年内建成竣工，竣工后1年内培育进规、进限、进高）时限管理，重点项目落户、建设大幅度提升。截至目前，招商签约项目95个，总投资541.7亿元，已纳入平台管理项目73个，总投资308.71亿元，纳入率76.84%；应开工项目38个，实际已开工项目36个，开工率94.7%；应入库项目23个，已入库项目22个，入库率95.7%；应竣工项目竣工率100%。

　　“悦”服务政策找人，惠企暖风送上门

　　“以前是企业追着政策跑，现在是政策精准送上门！”湖北双剑鼓风机股份有限公司人事负责人郑家斌的话，道出了广水企业对营商环境变化的真切感受。
　　广水市以数字赋能打造“广水惠企一站通”智能平台，归集该市7164家企业信息，对接随州市政策直达平台，实现政策“查、配、报、兑”全流程线上办理。平台通过大数据为企业“画像”，将53个惠企政策文件拆解为93个“颗粒化”事项，变“企业找政策”为“政策找企业”。截至目前，平台已累计兑现惠企资金2540万元，精准覆盖超百家企业。
　　线上精准推送的同时，线下服务同步跟进。广水市组建“企业保姆”帮办小分队，聚焦企业开办、证照办理等需求，走访23家企业，为8家企业上门办理并颁发证照38张，让服务直达企业“家门口”。

　　“悦”速度智能无界，审批效能再跃升

　　在“放管服”改革中，广水市以“四减”（减环节、减材料、减时限、减跑动）和智能技术为驱动，刷新政务服务效能。通过“一窗通办”“24小时自助服务区”等模式，办事流程大幅简化；清理非必要材料483个，标记“免提交”材料2064个，整体减材料比例达31.1%；市直事项实际办理时间较法定时限压减94.2%，市镇村三级事项100%“最多跑一次”，市直事项“零跑腿”占比94.4%。
　　智能服务同样亮眼。引入人工智能大模型打造“7×24小时智能导办”，实现办事“随问随答、秒懂秒办”；推行“告知承诺+容缺受理”模式，36个审批部门负责人常态化“坐窗口”，现场解决问题50余个。此外，广水市与28个地区建立“跨省通办”合作，548项政务服务实现“异地可办”，累计办件970余件，破解异地办事“折返跑”难题。

　　“悦”活水金融滴灌，精准滋养实体经济

　　构建多层次金融服务体系，为实体经济发展注入源头活水。目前，广水市科技金融贷款已突破3亿元，其中邮储银行授信1800万元、农业银行投放1.3亿元、农商行“科技小巨人”方案放贷1.52亿元，为科技企业发展注入强劲动力。
　　创新金融服务亮点纷呈。落地知识价值贷、商业信用贷2100万元，破解轻资产企业融资难；发放绿色技改、生态项目贷款1.63亿元，推出全省首创“气候贷”300万元；发放创业担保贷款938笔，资金4.54亿元，本地区新增发放创业贷款覆盖率0.23%，同比增长率73%，市场活力得到极大提升。
　　普惠金融深入基层。村级普惠金融工作站实现全覆盖，“产供强链贷”等产品放贷23.86亿元，减息让利378.89万元；银行机构走访小微企业5.6万家，授信26.96亿元，小微贷款余额增长16.06%。

　　“悦”安心法治护航，有温度的规范执法

　　“检查少了，我们能更专注生产了。”广水华鑫冶金工业有限公司行政负责人陈境弟的感慨，源于广水市“综合查一次”改革。该市编制检查清单，除安全、消防等必要检查外，多部门联合检查“只进一次门”，从源头减少对企业经营的干扰。
　　为打造阳光执法环境，广水市构建“四维监督网”：定期抽查执法案卷、畅通企业投诉渠道、引入第三方评估、开展满意度调查，以监督促规范，提升企业信任感。该市正推动“综合查一次”覆盖更多执法领域，以进一步减轻企业负担，让企业“轻装上阵”。

　　“悦”突破勇立潮头，省级试点再树标杆

　　继2024年9项改革获全省通报表扬后，2025年广水市再担11项省级重点领域改革试点重任，涵盖行政审批、金融服务等关键领域。其中，企业全生命周期服务“一件事”改革，深化“一窗受理、一网通办”模式，企业开办原本的7个环节实现“一次申报、即时审批”，办理时长大幅缩短，最短48分钟即可办结，并且免费为企业提供5枚印章。今年以来，广水市新增市场主体9305户。
　　在“一业一证”改革方面，新增6个行业纳入该范畴，使得“一业一证”拓展至25个行业，累计发放综合许可证544份。餐饮、零售等行业成功实现“一证准营”；便利店、药店等9个行业推行“承诺即入”，极大地提高了企业开办和经营的便利性。金融监管支局创新举措推进退役军人创业贷改革，目前已完成108户退役军人创业名单对接工作，发放贷款1538万元。通过积极探索，打造出“金融+退役军人”特色服务模式，为退役军人创业提供了有力的金融支持，促进创业带动就业，推动地方经济发展。
　　从“管理者”到“服务者”，从政策精准送达、审批极限提速到金融活水精准滴灌、法治保障温暖有力，“悦·广水”品牌已成为驱动广水高质量发展的核心密码。
　　这一系列系统性、创新性、实效性兼具的“悦”营商硬举措，不仅彰显了广水优化营商环境的坚定决心与高效执行力，更在经济发展主战场生动实践了“悦服务、悦效率、悦保障”的品牌价值，为构建现代化产业体系注入了澎湃动能，树立了可借鉴、可推广的县域营商环境优化新标杆。
　　未来，广水市将持续擦亮“悦·广水”金字招牌，让每一份创造力在此蓬勃生长，为高质量发展注入更强劲的“悦”动能！

（责任编辑：海阔天空新闻热线：0722-3318927）

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