随县柳林镇院子河村：二十年“逢四说事”编织乡村善治新画卷_随州新闻网_乡村·社区

随县柳林镇院子河村：二十年“逢四说事”编织乡村善治新画卷

分享到：发布时间：2025-3-17 09:06
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　　随州日报通讯员姜群文可昕李佳豪
　　初春时节，走进随县柳林镇院子河村，青山环绕，绿水蜿蜒，白墙黛瓦的民居错落有致，党建文化广场上洋溢着欢声笑语。这个连续20年远近闻名的“四无村”——无案件、无上访、无诉讼、无邪教，以其创新实践诠释着新时代乡村治理的“幸福密码”。

　　 首创“逢四说事”机制破解基层治理难题

　　2004年，随着行政村合并，村干部队伍精简，治理压力骤然增加。面对山林权属纠纷频发的困境，2005年院子河村首创“逢四说事”工作法，即每月的四日、十四日、二十四日为说事日，村民如有事可来村说事，将“被动接访”转变为“主动问需”。
　　“有话就说、有话直说、有话实说、有话好说”的四项原则，涵盖了“邻里矛盾、村务监督、发展建议”等十大类事项。村党支部书记包德山至今记得，首场“说事会”就成功化解了3起积压十余年的田界纠纷。“这种面对面的交流，让群众有地方倾诉、有道理可讲。”他翻开泛黄的记录本，上面密密麻麻地记载着历次“说事会”的台账。
　　经过20年的迭代升级，“逢四说事”已形成“一簿两卡、三定、四热情、五公开”的制度体系。这一机制被纳入全省社会治理创新案例库，成为新时代“枫桥经验”的生动实践。
　　与此同时，在新时代的背景下，院子河村的“逢四说事”制度不断深化并丰富内涵，从每月的3个说事日，拓展为“每周四集中说事解事”“上门访事、逢四解事、逢事解事”。通过“包村联户”将“上访”转变为“下访”，并召开“村湾夜话”“板凳会”“巷子会”，将“信访”转化为“心访”。

　　 环境之变：从脏乱差到宜居宜业的和美乡村

　　沿着滨水漫游驿道漫步，昔日杂草丛生、垃圾遍地的河岸，如今已变身成为风景如画的滨水公园。太阳能路灯在道路两旁整齐排列，宽敞的柏油马路通到了家门口，村内的老屋也焕然一新，美丽村庄如画般呈现在眼前。
　　“村里的环境越来越好了，出行越来越方便，我们的日子越过越舒坦！”72岁的王婆婆笑得合不拢嘴。
　　近年来，院子河村整合美丽乡村建设资金，建成了党建文化公园、运动乐园等设施，并实施了“厕所革命”和“污水治理”工程。通过“逢四说事”平台征集民意，累计硬化道路23公里，安装路灯300余盏，昔日的泥泞小路变成了景观步道，废弃的堰塘被改造成了垂钓中心。
　　良好的生活环境需要大家共同维护，幸福生活需要大家共同缔造。该村运用“365积分制”，对全村家庭户及人员的行为进行约束评价和实时记录，引导村民积极参与和美乡村共同缔造，使乡村自治更加有序，德治更加有效，法治更加有力，用“小积分”催生守法好公民，撬动乡村大治理。

　　 产业之兴：多元发展激活乡村振兴新动能

　　在共富牧业院子河村养殖基地，标准化猪舍整齐排列，电子屏实时显示饲料配比数据。基地在带动村民就业增收的同时，也为村里增加了集体收入。
　　近年来，院子河村利用山水资源，发展种养殖业，成立了随县鑫泰中药材种植专业合作社，构建了中药材+特色养殖+生态旅游的产业矩阵，200亩连翘基地花开如海，6户土鸡散养基地年产值超300万元，泊心湾接待中心新建的民宿木别墅运营良好。
　　“产业选得准，多亏‘逢四说事’集民智。”村党支部书记包德山指着规划图说，“村民代表提议发展林下经济，我们邀请专家论证后选定了耐旱的连翘种植，并套种菊花实现‘长短结合’。”如今，中药材基地种植的有连翘、地瓜蒌、茯苓、白菊花等，每年为村集体增收约10万元，并带动本村50余名脱贫人口就业。
　　经过多年的发展，院子河村发生了翻天覆地的变化，先后多次被评为省级宜居村庄、市级先进基层党组织、县级先进基层党组织、县级文明村庄等，成为一个宜居宜游的和美乡村。
　　据悉，院子河村的“逢四说事”制度已在全国推广，建立了“全国逢四说事起源地陈列馆”。
　　从化解矛盾到凝聚合力，从环境整治到产业振兴，院子河村的实践证明：基层治理创新是乡村振兴的基石。这场始于田间地头的治理变革，续写了共同缔造美好生活的时代篇章。

（责任编辑：海阔天空新闻热线：0722-3318927）

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