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以“优”解“忧”创一流 ——随县自然资源和规划局持续优化营商环境纪实

分享到：发布时间：2024-12-24 16:01
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随州日报全媒记者王松通讯员蔡秀武
　　栽下梧桐树，引来凤凰栖。营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。
　　随县自然资源和规划局把优化营商环境作为“一号工程”抓紧抓实，坚持问题导向，紧盯企业群众办事难、办事慢、办事繁等突出问题，打造为民服务“一站式”平台，切实提高企业群众满意度，为推动县域经济社会高质量发展贡献“资规”力量。

　　 作风提质筑牢“生命线”

　　良好的法治环境和政治生态是最好的营商环境，优良的干部作风是最好的“金字招牌”。一个地区营商环境的好坏，最直接的是看这个地区干部的作风如何，是不是真正为企业排忧解难。
　　随县自然资源和规划局抓班子、带队伍、讲廉洁、强服务，着力打造政治过硬、作风过硬、能力过硬的干部队伍，为随县自然资源和规划事业提供坚强的队伍保障。
　　突出思想引领。加强理论学习，坚持用党的创新理论武装头脑，综合运用集中研讨、全员培训、专题党课、青年理论学习等方式掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，推动党员干部自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。加强调查研究，建立局领导牵头调研、协同调研、分层次实地调研的调研机制，班子成员围绕要素保障、项目建设、耕地保护、乡村振兴、营商环境等重点调研课题实地调研，为推动解决发展难题提供决策支撑。加强工作落实，动员各级党组织和全体党员干部以学促干、学干结合，不断提高服务群众、防范化解风险、推动高质量发展的本领。
　　夯实战斗堡垒。坚持完善基层党组织机制建设，有效激发队伍活力，进一步筑牢党建工作基础。强化基层建设，建强战斗堡垒。严肃认真开展“三会一课”、批评与自我批评等党内政治生活，推动基层党组织全面进步全面过硬。规范选人用人，激发干事创业热情。加强干部选拔分析研判，坚持“有为有位、实干实绩”的用人导向，严肃规范开展选人用人工作。强化教育培训，建强干部队伍。推进学习型机关建设，制定年度培训学习计划，大力弘扬研学之风。注重以实践锻炼提升党员干部履职能力，拓宽年轻干部教育培训和培养锻炼渠道，推动年轻干部尽快成为业务骨干。
　　坚持正风肃纪，加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设“第一责任”，以风清气正的政治生态保障良好的干事创业环境。强化廉政教育。深入开展党风廉政宣传教育月活动，组织干部职工参观廉政教育基地、观看专题警示教育片，开展警示教育，引导干部职工以案为鉴、以案为戒。创新推进清廉机关建设。围绕清廉随县建设总要求，将清廉建设向基层延伸，打造“清廉窗口”“清廉党支部”，持续营造浓厚的清廉文化氛围，增强廉洁自律内生动力。

　　 保障提效夯实“奠基石”

　　自然资源是发展之基、生态之源、民生之本，是实现经济和社会高质量发展的基础支撑。
　　随县自然资源和规划局把做实要素保障服务，作为服务高质量发展、服务随县“争创中部百强县”的务实举措，持续提高资源要素配置的精准性和利用效率。
　　“我们坚持‘土地跟着项目走、服务围着项目转’，紧盯时间窗口，全力组织推进用地报批工作，服务全县经济社会发展。”该局主要负责同志表示。
　　该局强化规划引领，优化项目用地空间，将随县636个重点项目纳入县级国土空间总体规划，以高标准的国土空间规划引领随县产业高质量发展。科学编制103个村庄规划，为随县万和镇董家庄矿区智慧矿山及附属配套设施建设项目等50个项目用地报批提供了规划保障。加大耕地占补平衡工作力度，开展耕地后备资源调查评价，将耕地占补平衡工作与土地整理、农业综合开发、美丽乡村建设、脱贫攻坚、土地节约集约利用等工作统筹推进。用地报批供应步伐加快，有力保障了随县交通大道道路扩改（幸福大道—神农大道）项目、随县炎帝大道南延长线项目、S263随县柳林镇区至随岳高速出口改建工程、随州市城乡供水一体化工程（随县片区一期）项目等重点项目建设，有效保障了重点项目的用地需求，要素保障能力显著提升。
　　为了解决企业用地需求，该局在不改变土地用途前提下，对符合要求的工业项目通过扩大生产性用房、厂房加层、厂区改造途径增加容积率的，实行免收土地价款。实施社会投资类项目“用地清单制”，大力推行“标准地”出让，缩短项目开工时间。
　　该局还加大与发改、招商、经信、开发区等部门和单位联动，实时掌握重大项目谋划、招引等情况，引导项目建设单位科学选址，合理避让用地红线，确定用地规模，为项目顺利实施奠定基础。
　　今年至目前，该局已批回23个批次（项目）建设用地，总面积5004.0180亩，重点项目用地实现应保尽保；当前正全力推进6个项目总面积2310亩用地报批工作。

　　 服务提速培优“软环境”

　　“高效规范办实事，热情贴心助发展”“办事效率高，服务态度好”……在随县自然资源和规划局，一面面锦旗如同一幅生动的画卷，写满了群众和企业对工作的认可。
　　作为营商环境的“窗口部门”，随县自然资源和规划局聚焦群众反映的难点问题，不断优化行政审批服务和办事体验，驰而不息打造办事效率最高、服务环境最优、企业获得感最强的一流营商环境，企业和群众满意度不断攀升。
　　该局做实做细用地报批计划，优化服务举措，通过重心前移、提前介入，及早参与项目前期选址选线、勘测定界等工作，加强组卷报批前期业务指导，最大努力缩短用地报批时间。今年来，该局班子成员分别带领6个工作专班，开展重点项目用地要素保障“上门服务行”，到各地各单位上门宣传用地政策，在全县系统组织开展征地报批业务培训，优化内部工作流程，规范建设用地审查管理，实行一次性告知制度，切实提高征地报批质量和效率。
　　优化营商环境工作的最终目的是为群众和企业提供更便捷高效的优质服务。该局主动作为，积极筹谋，推动“一码管地”落到实处。“一码管地”业务包括项目预审选址、用地报批、土地供应、用地规划、工程规划和竣工验收等六个环节。市民只需扫码即可了解建设项目各阶段信息，实现证照、图形、表单等一体化展示。“一码管地”以信息化和数字化赋能土地管理全业务、全流程，实现自然资源系统内部流程改造、信息共享、业务协同、项目统一监管，形成土地管理数据多部门共享复用的良好格局，为市场主体减负担，为营商环境创条件，为群众办事增便利，打造规范高效、便民利企的土地管理“随县模式”，推动自然资源治理数字化转型，服务高质量发展。
　　小小一本产权证，牵动千家万户心。该局不断优化办事流程、压缩办结时限、精简申请材料，截至目前，不动产一般登记实现1个小时、1个环节、“零材料”办理。创新服务举措，设置志愿服务台和“网办区”，不断提高业务处理能力，在休息时间提供延时服务，同时，通过上门服务、预约服务、绿色通道、“互联网+不动产登记”服务平台受理登记等多项举措，不断提高登记财产便利度。今年开展延时服务50余次，提供上门服务10余次，减免企业登记费用10万余元。不动产登记“城乡融合一体化”创新试点工作有序推进。不断加强与税务部门沟通，成立“不动产+税务”志愿服务队，通过党员下沉乡镇、上门服务等方式，充分利用数据共享、数据跑路，切实减少群众跑腿次数，做到乡镇不动产登记业务受理全覆盖，群众上门办理“只跑一次”。2023年以来，共登记发放不动产权证书4169本，证明859份，共办理不动产登记业务5853笔，其中线上办理559笔。

　　 创新提能激发“新活力”

　　“感谢你们创新服务，‘先租后让’方式帮我们大大节约了成本！”近日，拿到不动产权证书，随县某石材企业负责人余章向随县自然资源和规划局资源开发利用股工作人员连声致谢。
　　今年，该企业计划新建厂房，对车间进行环保改造升级，按照以往，用地成本需一次性支付，这让资金周转紧张的企业有些犯难。
　　“今年推行‘先租后让’模式，5年租金只占使用土地50年总价的10%。”该局有关负责同志表示，为不断优化营商环境，强化土地要素保障，进一步降低企业用地成本，随县出台了《随县工业用地“先租后让”方式供地试点工作实施方案(试行) 》，在政府供地时设定一定期限的租赁期，按照公开程序确定国有建设用地使用权人，先以租赁方式供地，承租方投资产业用地项目达到约定条件后再转为出让。“先租后让”的弹性出让方式降低了企业用地成本，更有利于企业拿地发展，促进落地产业项目尽快达产，提高工业用地利用效率。
　　今年来，随县自然资源和规划局坚持主动服务理念，以为企业群众排忧解难为发力点，多措并举创新服务举措，持续优化营商环境。
　　自然资源多要素、多权利、多权属组合供应是大势所趋。随县积极推动国家级自然资源资产组合供应试点项目创建工作，探索“矿产+N”组合供应。随县自然资源和规划局围绕随县殷家湾矿区片麻岩矿矿业权项目的实际需求，在出让矿业权时采取组合供应的方式，将“矿产+国有建设用地+集体建设用地+取水许可+林木采伐许可”等多个项目融合形成一个组合供应包，实施精准匹配，同步赋予使用人多项权利，这种“矿产+N”组合供应的新模式破解了自然资源要素保障类型单一的难题，解决了资源配置不到位、要素配置不齐全的问题，实现了矿产品价值快速变现。同时，有效缩短了企业办证时间，可实现项目快速落地、快速投产、尽快收益，为矿业权等自然资源转化成自然资产提供了新的解决途径。
　　“标准地出让”“五证同发+同步放线”“多测合一”……近年来，随县自然资源和规划局推动一系列服务创新措施落地，为经济增长注入了源源不断的动力。
　　优化营商环境工作“永远在路上”，随县自然资源和规划局将持续对标一流水平，不断创新思路，落实工作举措，持续优化营商环境，为随县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

（责任编辑：海阔天空新闻热线：0722-3318927）

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