今年以来，曾都区检察院在“助力流域综合治理”“检察护企”“检护民生”专项工作上持续发力，全面履行刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，促进改善人居环境，推进流域综合治理；围绕市场主体反映的堵点、痛点、难点问题开展涉市场主体合法权益保护，以“小切口”抓细抓实优化营商环境工作；聚焦民生热点及重点人群，着力办好涉民生案件，运用法治“力度”，切实提升民生“温度”。我们一起来看看各业务部门在落实“三个专项”工作的工作纪实。
刑事检察
部门：钟华
严格落实“三个专项”工作既是贯彻上级决策部署的责任担当，更是我们提升监督办案质效的有力抓手。在实际工作中，我们理清“三个专项”工作的重点内容，始终坚持问题导向，运用系统观念和法治思维，积极践行“三种履职”，有力推动“四大检察”融合发展，确保“三个专项”工作科学有效地开展。
法治是最好的营商环境，在“检察护企”专项工作中，紧紧围绕“保护民营企业合法权益”“依法履职 护航安全生产”“助力金融高质量发展”等方面开展专项行动主动作为。依法打击破坏市场经济秩序的犯罪行为，严惩破坏公平竞争领域犯罪，对企业管理漏洞开展监督治理，营造公平竞争的市场环境。同时，集中开展“依法能动履职护航安全生产”专项活动，以联席会议、实地调研、检察建议、法治宣传等方式，推动安全生产溯源治理，切实保障人民群众的生命安全。依托侦查监督与协作配合办公室，对涉市场主体刑事案件进行立案监督，重点对2022年以来立而不侦、久侦不结、久诉不结等涉市场主体的刑事“挂案”，常态化开展清理工作。
在“检护民生”专项工作中，我们深入群众，关注每一个小案，让公平正义触手可及，2024年上半年，我们先后开展医保骗保专项监督、旅馆业专项整治“回头看”、“保护未成年人免受烟侵害‘守护成长’”专项整治等行动，通过办理一批涉及民生领域的案件，有力打击了侵害群众利益的违法犯罪行为，切实维护了群众的合法权益。依法惩治电信网络诈骗犯罪，堵塞社会管理漏洞，积极守护人民群众钱袋子。如办理的汪某等人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪一案，经审查，汪某等7人办理31条宽带、31个固话、33张电话卡，名下号码共拨打电话4千余个，关联6起电信诈骗案，受骗资金近80万元。我们通过梳理发现，A通讯公司多家营业厅在未厘清办理用途的情形下，违规办理宽带、固定电话和手机号业务，且上述宽带、电话被用于电信诈骗，间接导致多人财产损失。2024年5月，针对系列案件中暴露的风险点及漏洞，积极对A通讯公司开展监督治理，向其制发检察建议。该通讯公司收到检察建议后，对全市营业厅、专营店存在的监管短板、制度漏洞等问题进行整改，及时采取措施堵塞了监管漏洞，有效切断电信诈骗网络线，切实保护人民群众财产安全。
在“助力流域综合治理，推进长江经济带高质量发展”专项工作中，依法严厉打击破坏生态环境违法犯罪行为，助力守牢生态环境安全底线，办理破坏流域环境资源刑事案件11件，其中非法狩猎案件4件，盗伐林木案件4件，非法捕捞水产品案件2件，非法占用农用地案件1件。流域治理是个“综合性”工程，办案过程中，我们意识到只有加强区域协同配合，才能真正实现从“恢复性”治水向“预防性”治理转变。针对曾都区先觉庙水库非法捕捞现象制发检察建议，并对该现象整改情况开展回头看工作。6月初，我院同曾都区人民法院、曾都区水利和湖泊局共同在辖区两河水库设立“生态环境司法修复基地”，努力凝聚曾都流域综合治理合力，筑牢曾都生态环境保护屏障。
公正是法治的生命线，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。习近平总书记反复强调“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，我们将继续紧紧围绕这个目标以更实、更硬、更新的举措，来抓实抓细“三个专项”工作。
民事行政公益诉讼
检察部门：尚敏
今年以来我们紧紧围绕“三个专项”工作重点任务，聚焦当前影响法治化营商环境建设的难点，人民群众反响强烈的热点，流域综合治理的堵点，因地制宜开展各类“小专项”行动，民事、行政、公益诉讼工作取得新进展。
在开展“检护民生”专项活动中，我们以践行司法为民为宗旨，围绕重点人群、热点领域、难点问题，依法履行检察监督职能。积极参与根治欠薪专项行动，在依法惩治恶意欠薪违法犯罪的同时多渠道追讨欠薪，今年以来，共帮助27名劳动者追回劳动报酬共17万余元。为进一步维护劳动者合法权益，推动成立曾都区总工会劳动法律监督委员会，参与构建维护劳动领域政治安全部门联动协同机制。聚焦违规套取住房公积金问题，开展涉住房公积金虚假诉讼专项民事监督工作，深入查找通过虚假诉讼套取住房公积金线索，规范住房公积金管理秩序。依托公益诉讼审查职能，重点排查燃爆火灾安全隐患线索，督促街道办事处、消防机构，对辖区13个住宅小区电动自行车违规停放充电问题开展集中整治，与相关行政单位对农贸市场、商超等重点场所使用劣质消防灭火器情况开展排查，防患于未“燃”。紧盯新业态食品安全问题，深入开展网络新业态涉食品安全专项监督，针对网络平台直播售卖预包装食品信息公示问题，督促市场监管部门加强网络商家及第三方网络平台食品安全问题监管力度。
在“检察护企”专项工作中，结合办案推动涉市场主体突出问题的溯源治理，如围绕涉银行借款合同纠纷监督案件，在制发检察建议纠正法院审判活动违法、推动案件启动再审的同时，深挖案件中反映出的银行贷款“三查”不严管理漏洞，制发社会治理类检察建议，推动涉案银行堵漏建制，依法保护金融市场主体的合法权益，防范和化解金融风险。同时充分发挥一体化行政监督职能，通过线索移送、会商研判等依法打击利用虚假登记骗取营业执照的违法行为，防范虚假登记注册行为，净化营商环境。充分发挥行刑反向衔接功能，将被不起诉人移送相关行政单位，建议予以行政处罚，依法打击扰乱市场秩序行为，维护经营环境。充分发挥公益诉讼检察职能，督促某公司清理非法倾倒的生产污泥，引导企业合法合规经营，督促行政部门加强对农贸市场食用农产品质量安全的监督检查力度，规范市场经营秩序。
在开展“流域综合治理”专项活动中，找准破题“小切口”，以“小专项”带动“大专项”，提升流域综合治理效能。积极开展河湖水安全保护，运用“河湖长+检察长”协作机制，加大㵐水、漂水等重点河流涉水安全问题线索摸排和办案力度。助力保障粮食安全，针对违法占用耕地情况，依法制发检察建议督促相关行政机关开展耕地非农化、非粮化专项整治，推动形成耕地保护齐抓共管的工作格局。深入开展生物多样性保护，坚持治罪与治理并重，一方面严厉打击非法捕捞、非法狩猎、非法采挖出售国家重点保护植物等违法犯罪行为，另一方面通过内部线索移送、行刑反向衔接等方式，向行政机关制发检察建议和检察意见，督促加强普法宣传与监督管理，提升人民群众对重点保护野生动植物的保护意识和政策知晓度，共同筑牢生态安全屏障。
下一步，我们将继续践行司法为民根本宗旨，全面落实“三个专项”工作部署，立足法律监督职能，高质效办好人民群众身边的每一个案件，在依法保障民生民利、营造法治化营商环境、推进流域综合治理、助力曾都区经济高质量发展中彰显检察担当。
控告申诉检察
部门：汪玲玲
在落实“三个专项”工作中，我们坚持小专项与大专项相结合，以“小切口”推动“大监督”，综合运用公开听证、诉前磋商、检察建议等方式，坚持质量、效率、效果有机统一，把“高质效办好每一个案件”作为基本价值追求，在助力营造法治化营商环境、提升民生温度、推动流域综合治理等方面，工作取得新成效。
民生问题一头连着千家万户、群众安危冷暖，一头连着社会稳定和国家安全。在“检护民生”专项工作中，积极践行司法为民宗旨，聚焦人民群众急难愁盼，着力深化残疾人、老年人、未成年人、妇女等特定群体权益保障，深入推进司法救助和国家赔偿工作，在贫困户、军人军属、未成年人、残疾人四类重点救助对象基础上，不断拓展救助对象范围，对进入检察办案环节且已判决生效的重大刑事案件进行清理排查，实现“应救尽救”，进一步兜牢民生底线。今年以来，共办理国家司法救助案件22件，切实解决困难当事人的燃眉之急，将人民检察为人民的温情和关怀落到实处。同时注重矛盾实质性化解，综合运用检察联系点、网上信访信息系统、12309检察服务中心，依法及时就地解决群众合法合理诉求。今年以来共接待群众信访195件，信访回复率100%，切实把矛盾纠纷前端预防、就地化解等法治化实质性化解理念贯穿履职办案全过程，防止“程序空转”。
在“检察护企”专项工作中，立足工作本职，规范案件管理，对涉营商案件办案环节、案卡填录、文书制作、办案程序等方面实施动态跟踪监管，助推涉营商案件办理质效提升。强化涉市场主体控告申诉案件依法审查办理，着力推进涉市场主体控告申诉案件矛盾纠纷依法化解，采用“线上”+“线下”方式受理企业诉求，对企业劳动用工纠纷、建设工程纠纷、债务纠纷、生效裁判执行等影响企业经营发展的各类监督案件，建立高效办理机制。
在“流域治理”专项工作中，树立流域保护“一盘棋”理念，有效汇聚各方力量推进流域统筹、区域协同、部门联动，建立完善涉流域治理、环境资源问题线索举报控告申诉的受理、分流、办理、反馈机制，深化案件线索移送，针对府河流域水环境受损情况和涉案范围跨区域的特殊情况，及时与兄弟院互通案件线索，横向联动，构建一体化办案机制，形成府河流域保护跨区域合力。同时，汇聚多方力量，积极协助公益诉讼部门督促、协调相关行政机关开展集中整治，将流域生态环境司法保护提前至事中事前，避免损害后果发生或扩大，共抓流域治理大保护。
下一步，我们将继续牢记为大局服务、为人民司法、为法治担当，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升检察信访工作法治化水平，促进诉源治理，以“三个专项”工作高质效带动整体工作高质效，更加有力维护社会公平正义、守护公共利益。
