【一线讲述】

推动立法联系点工作有益延伸

讲述人：甘肃省定西市临洮县人大常委会主任 陈维山

2021年12月，我当选为临洮县人大常委会主任，同时也被确立为临洮基层立法联系点负责人。工作以来，我一直在思考，如何将立法工作与人大工作有效结合起来。

2021年，我在洮河沿岸走访调研，县文体广电相关部门的同志向我反映，临洮境内的全国重点文物保护单位马家窑遗址、辛店遗址和寺洼遗址年代久远、保护难度大，需要建立科学的保护利用体系。

这三个新石器时代的重要文化遗址，在中国考古史上有重要地位。作为临洮县立法联系点负责人，我提出立法保护马家窑遗址、辛店遗址和寺洼遗址的建议。

建议一经提出，立即引起定西市委、市政府和定西市人大常委会的关注。经过立法可行性评估论证、条例草稿的拟定修改等环节，历时一年多，《定西市马家窑辛店寺洼遗址保护条例》由甘肃省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，自今年9月1日起施行。

县级人大没有立法权，我们在调研中积极回应文保领域重点关切，推动法制完善。这是一次创新性的地方立法探索，激励了我们在工作中发挥主体性创造性，推动基层立法联系点工作有益延伸。

自2002年被甘肃省人大常委会确定为地方立法联系点以来，临洮充分发挥扎根基层、面向群众的优势，注重推进人大代表之家、基层立法联系点建设，把来自基层的、反映人民群众呼声的立法建议上报给国家立法机关，同时规范立法建议采纳回复、普法宣传等环节，促进“立法直通车”双向畅通。

2021年6月，全国人大常委会法工委就《中华人民共和国湿地保护法（草案）》征集立法建议时，专门邀请临洮立法联系点参加在全国人大机关举行的座谈会。我们提出了“临时占用湿地的期限一般不得超过两年，并不得在临时占用的湿地上修建永久性建筑物”等27条立法建议，其中有3条被采纳。

临洮基层立法联系点能有今天的成就，其根源就是全过程人民民主的生命活力。接下来，我们将继续践行全过程人民民主，汇聚好法治力量、传播好法治声音、讲述好法治故事，为民主法治建设贡献更多力量。

（光明日报记者王冰雅、宋喜群，光明日报通讯员张学调采访整理）