宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层——“四下基层”是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导的。今年是“四下基层”提出35周年，近日，一场“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会在福建省宁德市举行。在这场研讨会上，与会专家表示，“四下基层”作为一项工作制度和有效载体，得以不断发扬光大，始终彰显出历久弥新的时代价值和实践伟力。

研讨会现场。人民网记者 林晓丽摄

在中央马克思主义理论研究与建设工程首席专家郑传芳看来，“四下基层”的关键词有两个，一个是“下”，另一个是“基层”。“四下基层”工作制度就是要转变领导方式方法，改进党的工作作风，深入到基层和人民群众中去，倾听基层和人民群众的呼声，了解基层一线的实际情况，帮助解决基层和人民群众的各种实际困难和问题，把党的温暖和关心送到人民群众的心中，把党的路线方针政策转化为人民群众推动改革开放发展的强大力量，改变当地贫穷落后的面貌，推动当地经济社会发展开创出新局面，牢牢巩固党的执政基础。

“闽东地区是当年福建十分贫困的地方，经济基础十分薄弱，要带领人民群众脱贫致富，需要以顽强的意志勇于攻坚克难。”郑传芳说，“四下基层”体现了强烈的斗争精神和自我革命的自觉意识。

昔日穷困的闽东地区，因“四下基层”扎实的工作作风而取得跨越式发展。“四下基层”根植于党的群众路线，始终贯彻着以人民为中心的宗旨。

作为“四下基层”制度诞生和发扬的见证者、亲历者，福建省政协原副主席陈增光认为，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其中所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求越来越显示出强大生命力，具有历久弥新的时代价值和实践意义，为我们走好新时代党的群众路线提供了根本遵循，需要我们持之以恒传承弘扬好，以实际成效熔铸与人民群众的血肉联系。

“四下基层”既是作风要求，也是科学的工作方法，指导党员干部应该如何走好党的群众路线。

“‘四下基层’是最科学的工作方法。”中国人民大学校长林尚立认为，宣传党的路线、方针、政策下基层，就是要把党的政策变为群众行动，从而贯彻下去，造福群众；调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，就是要在党和政府的每一项政策落地和每一项工作推进的实践中，让领导干部做到心中有群众、工作有头绪、做事有分寸、协调有办法；让人民群众做到与党同心，了解政策，理解政策，从而密切党群关系、干群关系，形成上下齐心、同心同德、团结奋斗的局面。

唯有实干才能兴邦。实干兴邦的“实”，根本在于立足实际、贴近实际、了解实际、解决实际问题，其最直接、最有效的工作路径，就是“四下基层”。

中国社会科学院哲学研究所党委书记、副所长、研究员王立胜说，在新时代，坚持“四下基层”工作制度，推动基层工作更加具体化、规范化，扎实、细致地做好基层工作。“四下基层”有利于大力推行“一线工作法”，在实践中讲究“一分部署、九分落实”，具体地推动领导干部定期到基层现场办公，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。

“四下基层”与主题教育中所强调的“大兴调查研究之风”相契合，具有时代生命力。

中央党校（国家行政学院）科研部副主任洪向华认为，“四下基层”与大兴调查研究是辩证统一的。前者为后者提供了实践检验和理论支撑，后者为前者提供了动力源和顶层设计。调查研究是一个了解现实的过程，也是理论与实践相结合的过程，只有通过调查研究才能了解实际情况，总结基层经验，才能更好为制定科学政策创造条件。

陈增光建议，要把“四下基层”作为重要载体，推动党员干部走出机关大院，深入基层、深入群众，摸实情、集民智、理思路、出良策，更好地指导推动经济社会发展。