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县强功能，提升综合承载能力

分享到：发布时间：2023-6-12 14:40
来自: 随州日报
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　　随州日报全媒记者包东流见习记者陈巧巧
　　省第十二次党代会明确提出，要实施强县工程，加快推进以县城为重要载体的就地城镇化和以县域为单元的城乡统筹发展。
　　打造“功能齐备、协调均衡”的强县工程示范，是促进农民增收、推动城乡融合发展、缩小城乡差距的有效路径，是随州补齐农业现代化短板、以四化同步发展践行中国式现代化的基础工程，也是随州打造城乡融合发展示范区的应有之义。

　　 拓展县域主体功能，打造强县载体

　　近年来，随着外滩首府、碧桂园等一大批优质房地产项目的建成，县妇幼保健院的搬迁、县一中的扩建，随县县城的居住条件和教育、医疗保障得到有效提升，宜居宜业、宜游宜商的人居和发展环境跃然眼前。
　　县城位于“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的重要载体。
　　近年来，我市以功能完善为重点，构建多层次城镇体系，统筹推进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，增强县城综合承载能力。
　　针对县城建设品质不高，我市提出坚持一体化规划、组团式发展、协同性建设，彰显县城特色，优化开发方式，推进主城区品质提升、高新区产城融合、区县同城化发展、市县协作化建设，科学划分“重点城市化发展区”“工业绿色转型优化区”“特色农业重点区”“文化旅游康养生态区”，让“该干什么的地方干什么”。

　　 推进三产融合发展，激活强县动能

　　云峰山万亩茶园创建“国家有机茶三产融合农业标准化示范区”，探索“茶+N”、“中草药+N”多元化融合发展新路子，实现茶药产业转型升级、提质增效；湖北共富牧业打造三产融合发展大格局，通过生猪养殖、有机肥生产、饲料加工、生猪屠宰、冷链配送、农牧装备制造等延伸壮大产业链，实现一二三产业并行发展……
　　“三产融合”共同发力，努力将县域资源优势转为发展优势，才能谱写县域经济高质量发展新篇章。
　　我市因地制宜发展主导产业，构建一二三产业融合的发展体系，培育食用菌、粮油、畜禽、果蔬、茶药五大重点农业产业链，建设全国最大的食用菌生产加工出口基地、鄂北粮仓。紧盯“农业+”“+农业”，着力培育“电商+”“旅游+”“生态+”“工业+”等农业农村新业态新模式，推进农产品出村进城工程，构建前有优质原料基地、后有健全加工和服务的融合发展体系。深入实施龙头企业和精品名牌培育工程，深化“三品一标”建设，深耕“美食四宝”文化，提升“随州香菇”“随州香稻”“随州油茶”等品牌的知名度和竞争力。

　　 推动城乡均衡发展，夯实强县基础

　　曾都区围绕“打造服务群众的区域中心”，将高频便民服务事项下沉镇街，实现政务服务“到门口”、便民事项“就近办”；广水市以教联体建设为抓手，通过城带乡、强带弱，持续优化教育资源配置，激活教育“一池春水”……
　　构建统筹县城、乡镇、村庄的三级公共服务体系，重点是缩小城乡差距。近年来，我市从优化政务服务、优化公共服务、优化生产服务、补齐基础设施短板等方面发力，书写“尽快缩小城乡差距”的随州答卷。
　　我市聚焦提升便捷性优化政务服务，全面梳理基层群众办理的高频便民服务事项，推动市县政务服务向镇村延伸；聚焦提升均等化优化公共服务，以集成打造教联体、医联体、养联体为牵引，努力办好医、教、保、业、水、路、信等“民生保障七大事”，持续推动基本公共服务资源县内优化，不断满足群众多层次需求；聚焦提升精准度优化生产服务，坚持县建龙头、镇为主体、村有触角，全覆盖建立土地产权交易中心、就业服务中心、产业发展指导中心等，着力提升服务专业化水平；聚焦提升幸福感补齐基础设施短板，完善基础设施建管体系，推进城乡路网一体化规划、供水一体化改革、信息网络一体化建设、冷链流通一体化优化。
　　 办好乡村合作公司，探索强县路径
　　创建乡村合作公司，是推进乡村振兴的重要平台，是共同缔造乡村美好环境与幸福生活的重要抓手。近年来，我市围绕推进“地流通”“钱进村”“人下乡”，因地制宜办好乡村合作公司，发展壮大农村集体经济，推动优质要素汇流、城乡资源畅流、创业创新涌流，实现农业提质增效、农村改革增能、农民致富增收。
　　昔日小山村，如今遍地金。广水市广水街道，驼子村成立鑫农共富运营管理有限公司，流转荒地300亩，发展种养殖业，让“死资源”变成“活资产”；随县安居镇，姜家棚村通过成立乡村合作公司，在全镇率先实现债务划零、清零，既壮大了村集体经济，也为村民带来了租金、薪金、股金等收入，打开了致富新门路……
　　一家家乡村合作公司，就是一个个乡村振兴“发动机”，带动一个个“空壳村”破壳新生。我市坚持“三清”打底、“三变”开路、“三改”立柱，以产权改革为契机，创新集体经济组织形式；以机制创新为保障，完善长效发展制度框架；以利益联结为纽带，优化共同缔造实施路径。通过建立“龙头企业+合作公司+农户”紧密合作模式，让农民深度参与产业链、分享利益链，促进农民收入稳步增长。
　　目前，我市乡村合作公司效益初显。2022年，全市成立100多家乡村合作公司，带领农民户均增收890余元，359个负债50万元内村债务全部清零，进度高于全省7个百分点，相关做法获中央领导批示肯定。
　　强县工程重点是促进农民增收，核心是推动城乡协调发展，关键是缩小城乡差距。随州正顺应城镇化发展趋势，全力推动县域经济高质量发展，更好辐射带动乡村发展和农业农村现代化，不断满足人民群众对美好生活的向往。

（责任编辑：海阔天空新闻热线：0722-3318927）

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