中共广水市委 广水市人民政府
近年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,紧盯随州建设特色产业增长极、创建经济转型升级和创新驱动示范城市战略,围绕献礼广水建市30周年,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,加快推进中国风机名城、中等宜居新城、小康福民之城建设,经济社会呈现良好发展势头。
突出转型升级,着力壮大工业经济
一是实施大创新,加快发展产业集群。始终突出工业兴市战略,组织相关部门赴京山、钟祥交流学习,结合发展先进经验,出台《加快实体经济发展》《促进招商引资意见》《立项争资考核奖励办法》三个文件,有力促进了实体经济发展。实施主导产业“升级工程”,加快风机智能化改造,湖风、双剑风机广泛应用于地铁、污水处理等领域,目前风机制造及配套企业60多家,产值达120多亿元,风机产业继续纳入全省重点成长型产业集群之列。毅兴智能积极对接“中国制造2025”,投资20亿元建设智能装备产业园,广固科技、广泰压铸、毅兴智能等4个子项目全部投产,年纳税额突破4000万元,正积极筹备主板上市。大力培育新能源产业,依托深圳锂电产业园,利用重资产招商模式,引进力硕电源、奇临新材料等6家企业,年创利税5000余万元,今年锂电池产业园产值将达30亿元。
二是实施大提质,加快培育龙头企业。实施中小企业成长工程,鼓励企业倍增扩能,对重点企业一企一策,对成长企业定向培育,推进小微企业成批崛起、骨干企业扩张壮大。去年,全市规模工业增加值105.9亿元,新增规模企业20家、达202家。实施创新驱动战略,大力实施“三去一降一补”,加快推进“互联网+工业”,支持企业对接“万企万亿技改工程”,引导低质效企业转型转向,鼓励停产半停产企业嫁接重组,促进了一批“僵尸企业”焕发生机,今年规模工业税收将突破3亿元,税收过千万元企业将达10家以上。
三是实施大配套,加快做优工业园区。坚持把工业基地、东三镇两大工业集聚区作为经济发展主阵地,重点推进十里工业园区污水管网、主干道、水电路气讯等配套建设,园区承载力得到明显提升。优化园区产业布局,重点打造智能装备、锂电、军民融合、阀门四大产业园和中小企业创业园,形成了一区多园发展格局。目前,两大工业集聚区建成面积达28平方公里,落户投资2000万元以上项目150多个。
突出开放开发,着力加快项目建设
一是做强第一支撑,全力以赴抓招商。始终把招商引资作为“一号工程”,深入开展“我为招商做什么”大讨论,组建4个招商分局,成立8个招商专班,实行市级领导带头招商、镇办主职挂职招商、小分队驻点招商,在上海、杭州、深圳等地开展招商推介会,先后引进投资10亿元的广茂综合物流园、投资12亿元的红色江山导航技术、投资2.6亿元的中秋微生物复合肥、投资1.5亿元的华杰环卫设备等一批亿元项目落户。去年,全市引进到位资金62亿元,亿元项目18个。
二是强化第一抓手,千方百计扩投资。坚持把项目建设作为“定海神针”,紧盯国家政策导向、投资动向,重点围绕转型升级、生态保护、基础设施、乡村振兴、社会事业等五大领域,认真做好项目策划、对接包装,促进一批项目进入国家、省项目库,应办多肉艺术小镇被纳入全省特色小镇,徐家河跻进国家湿地公园并获得国开行10亿元贷款支持。同时,抢抓长江经济带生态保护和绿色发展战略机遇,积极策划对接项目20个,总投资1000多亿元。
三是激活第一引擎,坚定不移促改革。稳步推进重点领域改革,“放管服”改革进一步加大,企业“多证合一”和个体户“两证整合”顺利实施,红顶中介与主管部门全部脱钩,“双随机一公开”监管全覆盖,进一步增强了发展活力。深入推进“大众创业、万众创新”,去年全市新增个体户5937户、私营企业960家。深化农村土地改革,衔接做好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,探索“三权”分置多种实现形式,推进农村集体产权制度改革,加快壮大农村新型经营主体,目前全市流转土地27万亩,农民专业合作社1382家。
突出城乡一体,着力提升城市品位
一是坚持扩容提质,建设宜居城市。坚持把建设中等宜居城市作为第一方向,积极对接随州建设区域性中心城市,持之以恒拓空间、抓配套、增亮点,投资3.5亿元的马都司生态新城“四馆三中心”启动建设,投资3.8亿元的印台山文化生态公园丹凤阁、印台书院等9大景区加快推进,今年年底将建成开园;城区28条人行道提档升级,新增绿地面积1万多平方米、建成小游园3处,城市品位不断提升。投资3.2亿的广悟大道路面工程基本完工,武汉城市圈环线高速广水段、107国道改造加快推进,打通了连接南北、贯通东西的快速通道。
二是坚持镇村统筹,打造美丽乡村。围绕乡村振兴战略,大力实施“三乡工程”,加快寿山太白文化旅游区、北三镇40里生态画廊和十蔡线田园综合体建设,郝店国际军事小镇启动规划设计,长岭镇被纳入全省一二三产业融合示范镇试点,熊冲、黑虎冲、油榨桥、塔塘4个村跻身省级美丽乡村建设试点。加快镇村路网建设,建好管好护好运营好农村公路,平洑线、牛程线完成分段刷黑,十蔡线、三李线、太杨线年底将全部完工,去年新建通村公路500公里。加快水利设施建设,革命老区水土保持、龙泉河治理、黑花飞灌区续建配套等项目顺利实施,农村饮水安全巩固工程扎实推进,今年将再解决1.4万困难人口饮水问题。
三是坚持绿色保护,做优生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力实施“四个三重大生态工程”,实施最严格的环境保护制度,落实环境保护党政同责,认真抓好中央环保督察意见整改,确保了整改事项落实见效。认真落实河长制,加强饮用水源地保护,实施水生态环境综合治理,先后投资10亿元推进徐家河国家湿地公园综合整治,投资3.5亿元实施13个镇级污水处理厂建设,投资3亿元建设生活垃圾焚烧发电项目。“绿满广水”行动圆满收官,三年累计造林30.47万亩,去年省委书记蒋超良到广水调研绿色发展,对我市“三大攻坚战”工作给予高度肯定。
突出民本民生,着力增进民生福祉
一是解民困,大力推进脱贫攻坚。按照“小康路上不落一人”要求,全力推进产业扶贫、项目扶贫、智力扶贫、电商扶贫“四大会战”,大力实施雨露计划、金融扶贫、整村推进、板块提质、易地搬迁“五大行动”,整合项目资金10亿多元,建设安置房4186套、建成扶贫光伏电站272座,已累计出列23个村、脱贫39025人,贫困发生率由2014年的9.1%降低至4.2%,去年我市在省插花贫困县市国家扶贫考核验收中名列前茅。今年将完成9个贫困村、1.27万人脱贫出列任务。
二是惠民生,大力强化民生保障。按照以人民为中心发展思想的要求,坚持教育事业优先发展,“全面改薄”成果得到巩固,华师附属幼儿园建成开园,第二实验小学、南关中学征地扩建,城乡办学条件显著提升。加快发展社会事业,高标准承办了“空降排—2017”国际军事比赛,受到中外军方一致好评,广水第四次蝉联全国双拥模范城;成功举办了全省科技文化卫生“三下乡”集中示范活动,获取项目资金支持6亿多元。深入推进医疗卫生事业发展,广水市中医院综合楼、市妇幼保健新院建成使用,全市村卫生室均实现“五化”达标,广水市一医院、市中医院积极创建三级医院。健全社会保障体系,城乡居民医疗保险全面覆盖,跨省异地就医实现“一站式”结算,城乡低保、农村五保保障提标,确保了人人享有基本生活保障。
三是保民安,大力创新社会管理。深入开展法治广水建设,大力弘扬社会主义核心价值观,加快司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制,扎实开展法律“七进”活动,宪法法律至上、法律面前人人平等理念深入人心。扎实开展阳光信访工作,严格落实信访维稳属地责任,认真落实市“四大家”成员坐班接访制度,实行乡镇和部门“一把手”开门接访,深入推进党政领导包案大下访,切实化解了一批骨头案、钉子案。深入开展扫黑除恶专项行动,召开全市扫黑除恶专项行动千人大会,重拳打掉了一批黑恶势力,惩治了一批犯罪分子,有力提升了群众的安全感,广水市综治委被评为全国社会治安治理先进集体。
砥砺奋进的广水
广水市位于湖北省东北部,与河南信阳毗邻,素有“鄂北门户”之称。全市国土面积2647平方公里,辖17个镇、街道办事处、1个省级经济开发区,总人口92.3万人,是武汉城市圈观察员、鄂西生态文化旅游圈成员和大别山革命老区经济社会发展试验区成员,是中国风机名城、全国第二批电子商务进农村综合示范市,四次蝉联全国双拥模范城,被授予全国科普示范市、义务教育发展基本均衡市、计划生育优质服务先进市、卫生应急综合示范市、法治宣传教育先进市,是中国民间书法艺术之乡、中华诗词之乡和中国楹联文化城市。
广水是一个历史悠久、人杰地灵的城市。置县于南北朝时期,迄今已有1400多年的历史。佛教祖师达摩曾在该市大贵寺面壁修行,遗存“崧高峻极”珍贵石匾;唐代诗仙李白在此隐居多年,留下“床前明月光”等千古绝唱;宋代文学家宋祁、宋庠兄弟光耀故里,佳作“**枝头春意闹”脍炙人口;明代忠烈杨涟官至兵部尚书、右都御史,流芳万世;当代台湾国民党名誉主席连战先祖连庶、连庠出生于此,与“二宋”并称“应山四贤”。
广水是一个区位优越、交通便捷的城市。北倚全国八大名关之一的武胜关,南眺富饶旷美的江汉平原,挑桐柏山脉、大别山脉于东西,划长江流域、淮河流域于南北,系全楚襟喉之处,自古商家必争之地。位于京广铁路、京珠高速和长江黄金水道“大十字型”经济带上,地处武汉城市圈与中原城市群切点位置,区域经济发展的战略地位十分重要。境内京广、武襄两条铁路穿境而过,107、316两条国道贯通南北,麻竹高速横穿全境,京珠高速、汉十高速擦肩而过,距武汉天河机场和武汉港仅1小时车程,交通区位优势十分明显。
广水是一个山川秀美、生态良好的城市。气候温和,风景秀奇,自然植被发达,这里是楚豫文化的交汇处,人文景观、旅游景观相映生辉。中华山国家级森林公园,山峦叠嶂,峰奇林茂;大贵寺国家级森林公园、三潭省级风景名胜区古木参天,一瀑三叠;徐家河省级旅游度假区碧波浩渺,百岛竞秀,正在创建中华山国家级鸟类自然保护区和徐家河国家级湿地公园。
广水是一个经济发展、开明开放的城市。工业初步形成了风机制造、医药化工、轻纺服装、食品加工等主导产业,是全国重要的风机制造基地、催化剂生产基地和全省重要的再生纸生产基地、纺织服装出口基地,被授予“中国风机名城”。智能装备、新能源、电子商务等产业后发赶超,被纳入全国第二批电子商务进农村示范市。农业初步形成了65万头生猪、50万亩优质粮油、20万亩林果、10万亩木本油、8万亩大蒜、7000万棒(袋)食用菌等特色板块基地。2017年,全市生产总值292.03亿元,增长7.1%;固定资产投资344.45亿元,增长16.2%;社会消费品零售总额122.58亿元,增长10.2%;地方公共财政预算收入12.14亿元,增长8.5%;农民人均可支配收入15127元,增长8.62%;城镇居民人均可支配收入26719元,增长8.87%。