本报北京4月30日讯 记者郄建荣 环境执法“双随机、一公开”已在全国范围全面推行。生态环境部日前通报说,2017年,全国所有市、县级环保部门均已建立“双随机、一公开”监管制度,近81万家污染企业信息入库；2017年,随机抽查发现并查处环境违法问题3.79万个；对于特殊监管对象的监管频次达1.39次/年。

就“双随机、一公开”监管制度,生态环境部透露,目前,已经全面建立了按月调度、定期通报的工作制度,目的是全面转变执法理念。生态环境部说,2017年,地方各级环保部门共建立污染源监管动态信息库2960个,涵盖污染源企业80.95万家；建立环境执法人员信息库2428个,入库环境执法人员4.68万人。2017年,全国日常环境执法中采取“双随机、一公开”方式开展执法检查63.26万家次,随机抽查发现并查处环境违法问题3.79万个,抽查信息、查处情况及时向社会进行公开。

生态环境部表示,山西、山东等省份成立领导小组,建立督查和考核制度,出台具体工作细则和年度工作计划,并结合实际情况不断完善、细化。北京、内蒙古等省份建设行政区域内统一、共用的随机抽查系统,由计算机后台自动随机选择执法人员和执法对象,实现“双随机”的零人为干扰。

同时,各地应用大数据分析研判企业环境污染程度、违法情节、环境风险不同等级,其中,一般排污单位有71.57万家、重点排污单位有7.72万家和特殊监管对象1.66万家。生态环境部透露,针对不同等级的企业监管频次也不同,特殊监管对象的监管频次最高,达1.39次/年,一般排污单位的监管频次最低为0.48次/年,重点排污单位的监管频次是1.17次/年。

生态环境部认为,这种监管模式更具科学性和公平性,节约执法资源,维护公平竞争的市场环境。

目前,部分地方环境执法“双随机、一公开”工作中仍然存在部分执法事项尚未完全纳入“双随机、一公开”监管范围、抽查信息公开不足、污染源动态信息库更新仍显滞后、个别地区差别化监管工作不到位、基层执法能力有待提高等问题。

针对这些问题,生态环境部表示,下一步将进一步落实环境监管执法“双随机、一公开”要求,按月调度、定期通报工作进展,指导和督促地方查找不足,落实“双随机、一公开”全覆盖要求,确保环境监管执法规范、公平、廉洁、高效。