随州网讯 通讯员任航、文竹报道:近年来,人行随州中支认真践行总行推出重大事项报告制度,积极探索制度引路、全面核查、监管叠加等工作模式,有效发挥了重大事项报告在维护金融稳定、防范金融风险中的预警性和前瞻性作用,维护了一方金融平安。
建章立制形成长效机制。以上级行相关文件为纲领,先后三次印发了《随州市银行业金融机构重大事项报告管理办法》,使管理办法更加科学、更具操作性。列出了标准的报送格式,强调行文报送,单位负责人签字,报送渠道改为双轨制,即银行机构分别报送办公室和金融稳定科,前者负责内部传阅,后者负责主办,为及早发现并处置风险赢得先机;要求各银行业金融机构建立重大事项报告内部管理制度,成立以分管行长为组长、相关科室为成员的工作领导小组,确立牵头部门和联络人,并向人民银行进行报备。建立重大事项报送工作流程,按照事项事件分类,逐一落实责任部门。建立内部追责问责考核监督制度,并将重大事项报送情况与工资绩效挂钩。
全面核查彰显监管权威。人行随州中支下发了《关于开展重大事项报告制度执行情况现场核查的通知》,要求被核查单位先行自查,并报送自查报告。拟定了《随州市重大事项报告核查方案》,近年来,对全市10家金融机构进行了核查。通过座谈、调阅文件等现场核查方式,先后对六家被核查单位漏报零报告9次、风险企业8家,未报营业网点停业2次,未报员工违规违纪案件3起,迟报高管变动2次等情况进行了通报批评和督办整改,及时将风险消灭在萌芽状态,控制了事态升级恶化。
叠加监管显现良好效应。人行随州中支将重大事项报告执行情况纳入对各行的年度综合评价,纳入综合执法检查或专项检查范围,列为重点监管对象。通过综合执法检查,督促和引导其依法合规经营,提高金融服务水平;在现场核查中,随州中支认真梳理每个科室的职能职责,汇总印发了《关于进一步规范银行业金融机构日常工作管理的通知》、《人行随州中支对银行业金融机构日常工作考核明细表》,实现一揽子安排、一次性告知。同步各银行业金融机构向人民银行报送了《分解落实人民银行工作任务对照表》,监管主体与监管对象实现精准对接,确保了央行货币信贷政策的及时有效传导;同时,对2012年以来收集的240多件主要负责人变更、增资扩股、自然灾害、业务系统升级等各类重大事项报告进行了认真梳理,从中获取了大量有价值的信息,弥补了微观监管职能分离后宏观信息采集不足短板,有效解决了信息不对称矛盾。
分类施策守牢风险底线。在对某行的现场核查中,发现《关于妥善处置随州融盛中小企业投资担保有限公司担保贷款潜在风险的请示》文件,引起随州中支对担保公司经营风险的警惕,随后对全市15家担保公司、7家有担保合作关系的银行展开调查,撰写的《担保困境溯源及突围之策》报告引起市政府高度重视,牵头布置对全市担保公司、小贷公司、典当行等类金融机构开展全面检查;中支在重大事项报告信息监测中发现,本地某龙头企业在多家银行贷款进入不良。该公司虽遭遇困境,但经营基础较好、自救意识强烈且是地方纳税大户,在深入调查论证的基础上,向市政府专题呈送《助推企业风险化解的路径选择》报告,中支行领导多次带队到政府相关部门沟通汇报,并建议各债权行在风险化解期间不抽贷、不压贷、不起诉,最终成功推动该企业与外地企业重组盘活,多家银行机构债权亦得以保全,防止风险跨行业交叉传染、波及蔓延;人行随州中支还将重大事项报告与现场评估、非现场监测、风险档案库、季度不良贷款报告、风险地图等工作有机结合起来,广泛收集风险信息,形成关于辖区、重点行业、支柱产业等综合性分析报告30余篇,为各级领导全面掌握风险,采取措施予以警示和处置提供重要参考依据。