随州网讯 本报记者 张清 通讯员 李云龙
项目是经济社会发展的重要支撑。重点项目对推动随州经济社会发展、建设“双百”城市、着力改善民生、圆满完成全年目标任务具有十分重大的意义。今年以来,市城乡规划局牢固树立“规划先行、服务为先”理念,践行“亲自、立即、现在、马上”的工作作风,超前谋划,主动作为,积极支持和服务全市重点项目建设,为全市创建“经济转型升级和创新驱动示范城市”提供有力的规划支撑。
超前谋划 规划引领项目建设
棚户区改造是一项重大的民生工程,备受社会关注。昨日从市规划勘测设计研究院获悉,由该院启动编制的《随州市中心城区棚户区改造布局规划》目前已形成初步方案,完成后,将为中心城区棚户区改造提供指引,对促进随州城市有序建设起到积极作用。
立足自身职能,狠抓重点项目规划,为项目建设提供技术支撑,市规划部门充分发挥规划的战略性、前瞻性、导向性作用,超前谋划,主动对接和服务市级重点项目,及时为重点项目的前期策划、规划选址、土地出让、修详规编制等提供全方位、全过程规划技术服务,零障碍、零距离、高效率、快节奏地推进重点项目建设和经济社会发展——
围绕重点城市项目建设,编制完成了中心城区黑臭水体治理、城市公共活动中心等40多个重点项目规划;
围绕城市绿色发展要求,紧扣“一轴一环三片”绿色发展格局,组织编制了随城山国家生态公园概念规划、漂水郊野湿地公园景观设计、府河淅河段两岸绿化景观概念方案等3个生态项目规划;
围绕工业经济发展,组织编制了青岛啤酒新厂房、程力新能源汽车等多项工业项目规划;
围绕“退二进三”战略实施,组织编制了随州市小微企业孵化园控详规和7个搬迁企业腾退地块修详规,为城市基础设施和重点项目建设提供了强有力的规划技术支撑……
市城乡规划局局长刘光海表示:“今年,我们将紧盯区域性中心城市建设目标,主动对接城市重点项目建设,及时做好中心城区93项重点建设项目的规划编制、审批和服务工作,不断完善城市功能;同时,高效做好工业项目、招商引资项目、中心城区零星企业搬迁项目和民生项目、生态建设项目规划,引领城市科学发展。”
专班服务 助推项目建设提速
6月5日下午,市城乡规划局局长刘光海率领相关科室、局属单位负责人到随州铁塔公司上门服务,以现场办公的形式对随州铁塔公司提出的亟需解决的问题进行主动对接。半天时间里,市规划局服务专班与铁塔公司负责人进行了深入沟通交流,并冒雨到建设现场实地踏勘,就铁塔站点规划相关问题形成了基本共识。
“管理员”变“服务员”,这样的专班上门服务,在市城乡规划局早已不是第一次。今年以来,该局以开展贴近群众“面对面、听期盼”大走访活动为契机,以“规范提速”为目标,建立上门服务制度。此前,已组织专班深入市城投、建投、随州高新区、曾都经济开发区等单位,开展上门服务10余次,深入项目现场解决问题20多个,助推城市重点项目建设提质增效,受到服务对象的高度赞扬。
“决不能让重大项目建设在规划部门梗阻!”刘光海表示,以前,由规划局组织的专家委员会每一两个月定期召开一次,用于解决重大工程项目中存在的问题;如今不仅采取了更加灵活机动的会议机制,还创新工作方法,变被动管理为主动服务,为重点项目建设提供规划审批方面的咨询服务,为项目顺利推进打下“提前量”。
让规划服务始终走在项目建设的前面。市规划局总规划师张忠伟介绍说,在服务重点项目建设上,该局坚持把工作做在前面。每年年底与市重点办对接,对下一年度的城市建设重点工程项目进行梳理,提前介入,提供规划服务;下一年年初,再结合市政府确定的重点项目清单,与具体承担的单位和部门进行对接,提前组织规划编制;对项目实施过程中存在问题,规划部门随时上门现场解决。
“围着项目转,盯着项目干。”在市规划局规划与设计科,93项城市建设重点工程项目规划编制进度一览表格外醒目。该局建立重点项目责任清单制度,制定路线图和时间表,对工作完成进度每周进行通报,以“钉钉子”的精神确保各项工作落到实处,以时不我待的主人翁精神服务于全市经济社会发展大局。
流程再造 打造“效能规划”品牌
随州高新区作为随州经济社会发展的主战场,近年来,在推动工业经济提档升级、加快发展的同时,还启动实施了一大批市政民生工程建设,淅河片区污水管网项目就是其中的重要一项。
根据安排,该污水管网项目年底前将对接淅河片区污水处理厂,建设时间紧、任务重。5月23日,高新区相关单位将请求编制淅河片区污水管网规划设计的委托函递交到市规划局、市规划勘测设计研究院后,市规划局、市规划勘测设计研究院立即组织精兵强将着手规划编制。他们克服困难,加班加点,一周内便完成了《随州高新区淅河片区污水处理厂网一体化项目滨河路污水主管网》的规划编制,两天内完成了规划评审,为该项目的顺利推进奠定了基础。
据了解,为服务重点项目建设,市规划局开辟了重大项目建设“绿色通道”,对重大项目的规划编制、规划审核等均作出了时间规定;同时,探索建立分级、分类审批制度——对招商引资和工业入园项目跟踪督办、民生和市政基础设施项目“特事特办”、房地产开发项目严格规范的分类审批办理制度,努力为项目建设提供个性化、精细化和精准化服务,进一步简化程序,提高办事效率。今年以来,该局共办理“一书两证一核实”243件。
为重点项目“松绑”,让项目建设“轻装上阵”,该局还探索建了规划审批“容缺受理”机制,即市政类和工业类重点项目在办理规划许可的过程中,非必要件暂不能提供、但承诺能够在一定时间期限内提供的,可先期为其办理规划许可,以保证项目进度不受影响。
不做项目建设的“绊脚石”,而要做项目建设的“奠基石”“铺路石”。刘光海表示,全市规划部门将继续坚持务实重行、真抓实干,以严的纪律、实的作风保障工作落实,为项目建设服和经济社会发展服好务,为建设区域性中心城市作出规划人应有的贡献。