本报记者 冯家园 通讯员 夏季

    10天，谈判签协议38户；4天，拆迁35户。这是清河东路建设交出的征迁成绩单。

    总结经验发现，这不是偶然，而是市区一体、共同发力的结果。所谓“市区一体”，就是随州城区工程建设征迁时，曾都区与建设主体一起，配合做工作、谈判，化解征迁难题。

    市建投公司总经理郭晓东表示，清河东路是“市区一体”征迁的样板，为今后城市建设打通“征迁难”的关节，作出了示范。

市区共建征迁专班

    清河东路是今年续建的重点项目，直接打通对接240国道（原小应线），成为城北进城的第二通道。

    去年，在市建投公司主导下，完成了93户房屋征迁和960米的道路建设。今年，市委、市政府领导调研后，决定将清河东路向前延伸377米，对接240国道。这又涉及38户房屋征迁。

    按照部署，寻根节前，清河东路全线打通，满足车辆通行。

    时间紧，任务重，而征迁又是城市建设的“老大难”，怎么办？市建投公司在主导征迁同时，积极争取曾都区区委、区政府支持。曾都区委书记何运平当即决定，随州主城区在曾都，曾都区理应突出主城区意识、主阵地担当、主人翁精神，深化“市区一体”，参与城市建设，达到市区发展战略一体化、体制机制一体化、工作推进一体化。

    随即，曾都区成立了以区委主要领导为指挥长的项目指挥部，成员包含区政府、北郊办事处、七里塘社区有关负责人，一线串珠，直插基层。

    清河东路项目秘书李阳介绍，以前征迁就建投唱“独角戏”，现在是市、区专班运作，工作力度自然大。

工作效率显著提升

    “市区一体”机制，带来的是工作效率提升。

    市建投公司副总经理庞军表示，以往建投公司既要负责做群众工作，又要协调社区及上级政府部门。现在，市级统筹、区为主体，办事处、社区工作力度更大。“毕竟我们跟当地群众不熟悉，做起工作来就很吃力。而办事处、社区干部恰恰是人熟好办事。”他说。

    据悉，曾都区领导靠前指挥，派区人大一名副主任全程督阵，现场办公，担当起了征收主体的责任；北郊办事处将征迁作为当前工作重点，实行专人专抓；七里塘社区所有干部分片包保，重点给有思想波动的群众做工作，消除他们的疑虑。     在征收居民王金普的房屋时，他对征迁补偿标准不认可，市建投公司干部做了两天工作，没有达成一致意见。区级专班进入后，社区干部上门，仅用一天的时间，就化解了矛盾。

    郭晓东表示，一个熟，一个不熟，反差就出来了。办事处、社区干部做群众工作，有他们的优势，效率自然提升。

    据了解，在清河东路项目征迁工作中，3月3日，专班进驻摸底调查；3月10日，进行测算；3月13日，开始谈判，签订征迁协议；3月23日，启动房屋拆迁。

新机制带来新动力

    清河东路高效征迁，为今后城市建设征迁树立了标杆。

    今年，我市在中心城区实施重点工程项目93项，涉及诸多土地、房屋征收。市区一体，基层政府、社区成为工作主体，有利于扁平管理，化解各种“阻碍”。

    市建投公司有关负责人表示，曾都区与市建投公司商定，把清河东路征迁成功模式引入明珠东路、汉东东路、文帝大道等市政重点项目，力争早日完成征迁工作，进入道路建设阶段。

    据了解，从随城山国家生态公园建设征迁的“公司+社区”模式，到亚通社区棚改的“政府+公司+社区”模式的尝试，再到清河东路“市区一体”模式的成功，城市建设中征迁的新机制基本完善。

    郭晓东认为，随州城市建设，既提升城市品位、完善城市功能，又改善城区人居环境，助推曾都发展。市区一体，既共同发力，又各司其职，将推动城市建设的提速增效，助力区域性中心城市建设。