神农风
建设区域性中心城市,关键是增强和提升城市的承载力、吸引力和辐射力。
一般来说,城市综合承载力主要包括城市资源、城市环境、城市生态系统、城市基础设施、城市安全、公共服务六种承载力。它们不是简单的相加,而是有机的结合。不同的城市不同的阶段,承载力建设各有侧重。就随州而言,目前重点是基础设施、公共服务和城市环境三个方面。
根据市四次党代会和“两会”精神,提升随州城市承载力,要聚焦聚力 “双百”城市和加快建设神韵随州,坚持统筹协调并进,不断拓展城市发展新空间。坚持规划先行,产城融合,推进国家新型城镇化综合试点建设。着力打造智慧城市、海绵城市,大幅提高城市综合承载力。具体来说,要在提升城市功能、高效精细管理和推进环境保护治理三个方面下功夫。
提升城市功能,就是要按照城市总体规划和市委市政府确定的2017年城市建设重点项目,加快推进新城区道路、桥梁等基础设施建设,有序引导公共服务机构、商业物流和城市人口向新城区转移。积极实施老城区畅通工程,有效改善优化老城区交通环境。推进城市地下管廊和海绵城市建设,提升城市先进性。加强和改进城市公园、便民市场等服务设施建设,让市民更有获得感和幸福感。
推进高效精细管理,就是要通过健全协调联动机制和加快智慧城市建设等,进一步提升城市管理的水平和质效,让城市更干净、更美丽、更有序,市民生活更方便、更舒适,更幸福。
推进环境保护治理,就是要通过严格执行环境损害追究制度、深入开展环保执法专项行动、加强环境网格化管理、提升污水垃圾处理能力等措施,让城市天更蓝、水更清,环境更宜人。
区域性中心城市,承载力是基础,吸引力和辐射力是重点,是关键。一个城市的吸引力,主要是对人才、资金、技术、项目等的吸引力,关键是对人的吸引力,落脚点是宜居宜业宜游。宜居,是对城市规模、设施建设、公共服务、便民服务、生态环境、治安环境、市民素质等方面提出的要求;宜业,是对产业支撑、创业环境等方面提出的要求;宜游,是对文化旅游产业发展方面提出的要求。
城市辐射力是指中心城市对周边城市和地区的综合影响力,以及对周边城市和地区的发展带动力。这种力量,有经济,也有文化,有资源,也有技术。吸引力和辐射力是一个问题的两个方面,吸引的同时就是带动和影响,不过这只是辐射的初始阶段。随着进一步发展以及产业结构的优化转型升级,就会出现产业和资源、技术、人口向周边地区转移和流动,这种转移和流动带来的辐射力更大更强。
城市的承载力和吸引力、辐射力,相辅相成,相得益彰。承载力增强了,吸引力和辐射力相应增强。随州的区域性中心城市建设还处于起步阶段,要加强建设区域性中心的研究和规划,重点在承载力建设方面下功夫,关键是抓住专汽、食用菌、新能源、文化旅游等产业的发展和转型升级,大力推进产城融合,努力创建经济转型升级和创新驱动示范城市。