广水市公务员局
近年来,广水市公务员局紧紧围绕“考什么、怎么考、谁来评、怎么用”这一主线,在全市公务员队伍中开展以定量考实绩,上级、同级、服务对象三方满意度测评为主要内容的“一考三评”活动,将“考人”与“考事”、过程与结果、定量与定性紧密结合,建立起了一套较为完善的公务员考核评价体系,发挥了以考评促管理的作用。
实现考评内容的系统化,着重解决“考什么”的问题。一是考核内容体现全面性。既考虑考核对象的承受能力,又考虑考核的易操作性。二是考核指标体现针对性。即以市委市政府的中心工作和上级部门有关要求为前提,并与单位职能和岗位能力席位相结合,提出不同的考核内容和指标。三是考核指标注重体现群众公认性。坚持把社会公认度和群众满意度作为实绩考核的刚性标准。
促进考评方法的科学化,着重解决“怎么考”的问题。一是日常考核与年度考评相结合。二是注重工作实绩。在考核分值设置上,侧重完成工作实绩权重比例,引导基层公务员以完成本职工作为重点,促进工作质效提高。三是坚持分类比较与立体评价相结合。既在单位领导班子内部进行纵向比较,又在全市同类型干部中进行横向比较。既有上级、同级和服务对象三个层面的评价,又有纪检部门意见和平时掌握的情况。既有工作实绩满意度评价,又有公务员“德”的满意度评价。四是共性考核与差异性考核相结合。各单位根据各自实际和特点设置工作目标,使考核具有动态效应。
推进考评主体多元化,着重解决“谁来评”的问题。一是依据业务关系开展工作实绩考核。根据业务上下级对应关系,由上级领导根据平时掌握情况及有关数据对考核对象进行评分,同级根据平时掌握的情况和年终述职报告,客观公正地对考核对象进行评价。二是依据关联度开展同级满意度评价。按照实际分管关系,选择与被考察对象工作接触较多,对被考核对象的实际表现最有发言权的领导班子成员作为满意度测评人员,从多个方面进行评价。三是依据代表类型引入服务对象满意度评价。选择与本部门有业务往来关系和具有较强参政议政能力的群众和人大代表、政协委员为监督员,对公务员进行评价。
提高考评的使用率,着重解决“怎么用”的问题。一是考评结果与公务员评优挂钩。二是考评结果与公务员的使用挂钩。在确定考察对象时,民主推荐得票与近三年考评平均分值各占一定比例,实行量化计分,综合比较。三是考评结果与公务员的培养挂钩。根据考评反映出的问题,按照“缺什么补什么”的原则,采取点名调训、轮岗锻炼等方式,加强对公务员的理论培训和实践锻炼。四是考评结果与公务员教育挂钩。通过对考评结果的分析,及时发现公务员队伍中的苗头性、倾向性和普遍性问题,为教育培训提供参考。