随州网讯 记者 黄刚桥
这是一场没有硝烟的脱贫攻坚战。
这是一条越走越宽阔的脱贫路。
“精准”、“创新”、“合力”……回望我市脱贫攻坚工作，一串串饱含新意与温暖的关键词跃然眼前。
光伏扶贫、教育扶贫、医疗扶贫……变“输血”为“造血”，不断提升贫困人口的自我发展能力，炎帝故里随州走出一条稳固长效的脱贫之路。
精准识别，科学制定“扶贫战术”
随州有着怎样的贫困现实？
据统计，目前，全市共有126个贫困村，农村有贫困人口18.5万人,贫困发生率13.9%。而且贫困村大多分布在边远落后地区，基础设施建设滞后，行路难、住房难、上学难、就医难等问题较为突出。
如何摆脱贫困？精准扶贫工作开展以来，我市各级干部进农家、访农户，察实情、摸家底，在践行“两学一做”中，一场集中力量实施精准扶贫、精准脱贫的攻坚战迅速展开。
承上启下，联动扶贫。按照“六个一批”要求，围绕“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题，市、县、镇、村四级联动，建立机制、精准施策、培育典型，确保精准扶贫“不漏一户、不落一人”。经细致摸底、精准识别，全市因病致贫、因残致贫、因学致贫、缺劳力致贫、缺资金致贫等建档立卡贫困户共有6.5万户、18.5万人。
明确帮扶对象，让扶贫精准发力。市委、市政府对精准扶贫工作高度重视，坚持贫困人口识别标准，严格识别程序，在全省率先创造性地开展建档立卡“回头看”大数据比对审计工作，得到上级领导肯定。
因地制宜、分类指导。市委、市政府多次召开专题会议研究部署精准扶贫工作，并制定了 《随州市精准扶贫攻坚工程实施方案》、 《精准脱贫考核办法》、 《脱贫出列验收办法》等18份政策性文件，明确了相关工作要求，为我市脱贫攻坚指引了方向。同时，通过细化精准帮扶措施，在全市126个贫困村大力实施开发扶持脱贫、助学扶智脱贫、危房改造搬迁脱贫、医疗救助脱贫、低保兜底脱贫、基础设施助推脱贫等六大行动，为实现脱贫攻坚目标打下了坚实基础。
发展产业，量身定制“脱贫攻略”
扶贫攻坚，最有力的武器是产业，最根本的途径是发展。有产业支撑，才能从源头上解决贫困问题、拔掉“穷根”。
10月13日，记者在随县淮河镇龙泉村蓝莓种植基地里看到，数十名村民正在基地里锄草。该村党支部书记曾兆童告诉记者，蓝莓种植基地是该村引进的产业扶贫项目之一，计划种植蓝莓200亩，其它作物100亩，并将基地建成集休闲、娱乐、采摘于一体的生态观光园。
淮河镇扶贫办主任唐志霖介绍，该村按照“支部+合作社+贫困户”模式，吸纳了32户贫困户入社种植蓝莓。村支部与合作社各占30%、70%的股权，村支部将股份收益分配给加入合作社的贫困户，预计三年后每亩产值在5000元以上，户平增收10000元以上。
我市在126个贫困村发展光伏产业，帮贫困村走上了致富路。记者日前在广水市长岭镇泉水村见到，一排排光伏电板在阳光下反射出耀眼的深蓝色光芒，好似一片蓝色的海洋。该村党支部书记杨诗江告诉记者，开展精准扶贫以来，该村共建起了三级（村站、企业站、贫困户联户站）光伏电站，其中村站建设51千瓦，投资40万元，可确保企业与农户互利互惠；贫困户联户站240千瓦，投资180万元，其中贫困户投资108万元，工作队投资72万元，可确保贫困户每户每年4000元的收入。
借太阳光，圆致富梦。“近年来，我市在有条件的贫困户房顶采取单建或联建的办法，建设户均5千瓦的光伏电站，现已规划光伏发电装机总量为522兆瓦，全市分布式光伏发电项目已装规模达31.3MW，在全省处于领先水平。”市扶贫办主任董高友介绍。今年9月初，随州捧回国家开发银行在全国开出的光伏产业扶贫“第一大单”，该项目总投资23亿元，其中国开行融资18.9亿元，可为随州6.5万贫困户“造血”扶贫。
跳出扶贫抓扶贫，最大的扶贫是发展。近年来，我市通过农村合作社扶贫，先后带动2万贫困户种植袋料香菇6000万袋，实现户平增收2万余元；通过发展电商扶贫，实现了126个贫困村电商网店全覆盖。通过发展特色种植扶贫，动员各类市场主体参与扶贫开发，全市新增流转贫困村山场和土地面积20万亩，主要用于发展木本油料、油用牡丹、苗木花卉、蔬菜种植等，带动近2万贫困户获得土地流转收入、打工收入、入股分红收入1.2亿元，户均增收6000元。
凝心聚力，共同谱写“脱贫战歌”
9月22日，全市扶贫攻坚督办会暨百日会战动员会召开，这标志着全市脱贫攻坚到了结硬账的时刻。
如何确保我市农村贫困人口到2018年如期脱贫销号？
“为凝聚脱贫攻坚力量，随州先后组建了846个扶贫工作队，并向126个贫困村派驻了第一书记，同时建立了工作队考核、激励和问责机制，做到不脱贫不脱钩。”市委组织部相关负责人介绍，“驻村工作队驻村后已累计筹集各类帮扶资金8600万元，实施各类帮扶项目2600余个，为扶贫攻坚打下了坚实基础。”
谈起扶贫工作，随县殷店镇小东庙村“第一书记”彭军纪深有感触地说：“扶贫贵在扶心，过去我从没有接触过扶贫工作，那时感到扶贫工作是党和政府的事，自去年9月被选为第一书记，才真正了解贫困户生活的疾苦，进而坚定了帮助贫困户脱贫致富的决心。”
看得见的希望，摸得着的幸福，感受到的温暖。采访中，记者听到许多关于驻村工作队员的溢美之词。随县尚市镇星申村村民张毅说：“干部住到村里，心就踏实了。”淮河镇党委书记沈勇说：“驻村工作队不仅为贫困群众送帮扶资金、送开发项目，还送去了温暖，正是他们为精准扶贫铺设下的 ‘管道’，让各项惠民政策精准‘滴灌’，让贫困群众得到实惠。”
小康不小康，关键看老乡。如何实现科学治贫、有效脱贫？易地扶贫搬迁脱贫是扶贫攻坚的又一举措。据悉，我市符合易地扶贫搬迁人口7437户15694人，搬迁任务分三年完成，今年将实施搬迁1219户4158人。目前各搬迁点均已开工建设，预计11月底可全部完工。
如果说政策扶持是雨露的话，那么行业帮扶就如阳光。教育部门通过实施助学扶智脱贫行动，先后为全市66292名贫困学生减免学费和补助生活费8000万元，通过落实“雨露计划”政策，给予贫困家庭学生每生每学年3000元的补助，全市义务教育巩固率达到99%以上，有效斩断了贫困的代际传递。卫计部门通过调整新农合补偿政策，有效解决了贫困人口因病致贫、因病返贫问题……
扶贫攻坚战尤酣，聚力攻坚结硕果。据了解，实施精准以来，我市农村贫困人口逐年减少，由2013年的18.5万人减少到2015年底的14.56万人，两年减少了3.9万人，贫困发生率由2013年的9.3%下降到2015年的7.3%；预计今年底，再脱贫出列21个贫困村、脱贫销号5万人，贫困发生率降为4.8%。
扶贫攻坚，任重道远。下一阶段，我市还将通过强化对贫困户产业扶贫措施、扩大医疗救助和低保救助覆盖面等举措，确保贫困人口如期脱贫。
