何运平
在“十三五”开局之年承上启下的关键节点，省委省政府召开了上半年经济工作会，市委召开常委（扩大）会暨半年周报月评会，对经济发展、抗洪救灾、恢复重建、维护稳定工作作了全面部署。市发改系统深入学习贯彻全省上半年经济工作会议和市委常委（扩大）会议精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，咬定全年目标任务不放松，千方百计稳增长，为区域性中心城市建设贡献力量。
以深化改革为动力，奋力推动经济社会平稳健康发展，努力实现“十三五”良好开局
一是做好供给侧结构改革文章。按照市委市政府的统一决策部署，对照市发改委落实供给侧改革十大工程任务清单，对12项牵头任务、15项配合工作的任务一月一摸底，一季一督办，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务。积极推进精准扶贫任务落实，确保年初确定的易地扶贫搬迁2390户、5088人的目标一户不落、精准到位。二是做好转型升级文章。加大专项基金、企业债券争取力度，破解资金瓶颈，支持实体经济发展；进一步加大力度支持食用菌、茶叶、木本油料等特色板块发展，提升特色农产品品牌优势；以“互联网+”协同制造示范行动、制造业升级改造重大工程为抓手，加快推动工业转型升级。认真贯彻落实市政府出台的17条 “双创”鼓励政策，力促新确认国家高新技术企业10家，新增省级企业技术中心3家，新认定市级创新平台6家；大力培植新能源产业，确保全年新增新能源装机40万千瓦。三是做好灾后恢复重建文章。把灾后恢复重建作为当前头等大事，全面准确地摸清全市灾情，围绕水毁工程、交通、城市排水和地下综合管廊、农田水利、景区修复等重点方面，初步建立起灾后重建项目库，目前已入库灾后重建项目175个，总投资11.88亿元；灾后补短板入库项目32个，总投资46.25亿元。配合完成省发改委对我市灾后恢复重建工作的现场调研工作，为最大力度、最大限度争取国家、省级资金政策支持奠定基础。组建了市发改委抗灾救灾工作组进驻洛阳镇，帮助灾区和受灾群众开展灾后重建和生产自救等工作，确保年底前基本完成水毁设施修复任务。四是抓好重大战略实施文章。统筹推进大别山革命老区振兴发展、汉江生态经济带、淮河生态经济带等战略推进工作；加快国家文化旅游特色新型城镇化示范区创建步伐，起草《随州市文化旅游特色新型城镇化示范区规划》；配合开展襄十随城市群规划研究，进一步明晰随州在襄十随城市群的定位和作用。五是做好综合协调文章。树立全局观念，站在全市角度，强化责任意识,履行好经济社会发展综合协调部门职责，统筹协调做好各项牵头工作，加强配合联动，形成工作合力，落实好市委、市政府交办的各项工作任务。
以投资项目为抓手，奋力推动重大项目建设，确保固定资产投资“保五争三”
一是抓好项目争取工作。突出灾后重建、专项建设基金等重点，组建专人专班，会同部门和县市区，及时跑省进京。力争全年争取中央预算内投资过7亿元、国家专项建设基金过20亿元、核准企业债券过20亿元。二是抓好项目建设工作。围绕13个省级重点项目和150个市级重点项目，用好集中开工、现场观摩、领导包保等行之有效的项目推进机制，强化地方主体责任，加大市级指导、协调和督办力度，确保项目尽快开工，尽早形成实物工作量。着力推进一批重大工程和项目建设，当前要加快汉十铁路、鄂北水资源配置、10个风光电新能源、500千伏区域电网、楚北公铁联运物流园等一批重大基础设施项目建设；加快青岛啤酒公司搬迁扩能、程力年产5万辆轻型载货汽车项目、玉柴专用车基地、湖北海德透析机及药品生产线、湖北毅兴机床智能装备产业园、中兴食品万吨出口茶制品自动化、昱辰农业现代生态示范园等一批重大产业项目建设进度；抓紧推进华能电厂、中国编钟音乐之都、城南污水处理厂、农贸市场改造升级等一批重大项目新开工。三是抓好项目服务工作。进一步提升审批服务水平，实行责任清单、权力清单、负面清单“三单公开”，完善审批服务事项红、黄、绿“三区管理”，确保审批加速、服务提质、管理增效。进一步提升项目建设服务水平，完成“一项一策”工作机制，及时协调解决企业发展和项目建设过程中的问题，助推民间投资稳定快速增长。
以履职尽责为根本，奋力推动作风转变，打造牢记使命勇于担当的干部队伍
一是坚持三个导向。坚持责任导向，对照履职尽责各项任务清单，强化措施、落实责任、加强跟踪督办，不折不扣推动任务完成。坚持目标导向，紧盯“五大任务”推进落实不放松，确保年底兑现追责，以良好的业务工作实绩检验履职尽责工作成效。坚持问题导向，对五大类30项问题清单，要按照整改方案坚决抓好整改，把不断发现问题、解决问题作为实现自我提升、自我革新的有力举措。二是坚持三责到位。做到知责到位，确保班子不松手，“一把手”不甩手，班子成员不缩手，切实落实好党风廉政建设主体责任。做到明责到位，细化领导班子及其成员党风廉政建设主体责任清单，确保主体责任不落于空、不虚于形。做到尽责到位，着力完善工作机制，形成上下贯通、有机互动的责任运行体系，加强对党员干部的日常管理和监督，抓早抓小，对干部的苗头性倾向早提醒、早帮助。三是坚持三真落实，做到真查、真改、真做。将干部遵规守纪、廉政谈话、定期约谈等制度落到实处。针对机关干部在遵守作息时间、政务服务、工作落实等方面出现的问题，对2名同志进行通报批评，对2名同志进行诫勉谈话。通过真查、真改、真做，防止破窗效应，倒逼干部作风能力进一步提升。
以问责为手段，发挥问责警示作用，营造干事创业良好氛围
一是强化《问责条例》学习。组织全体机关干部认真学习 《中国共产党问责条例》，深刻领会和准确把握《条例》的核心要义，形成“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的思想共识和行动自觉，用问责砥砺担当，用担当诠释忠诚，全面履行党章赋予的责任和义务。二是发挥问责警示作用。针对不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，做到有责必问、问责必严，以问责倒逼责任落实，着力解决“干多干少一个样、干好干坏一个样、能力强弱一个样”的问题。三是强化问责结果运用。将问责与推进干部能上能下等工作结合起来，通过对干部的组织处理来教育、警示干部，树立鲜明的干部干事创业导向，重用实干、能干、敢干、廉洁的干部，倒逼干部把精力和心思都聚焦到干事创业上。
（作者系市发展和改革委员会党组书记、主任）
