殡仪车上路的灰色地带

　　在新京报记者回访前，3月22日上午，北京市民政综合执法监察大队、石景山公安、交警等部门曾针对八宝山殡仪馆前的“黑殡仪车”进行了一次联合执法行动。

　　共有50余辆殡仪车在八宝山殡仪馆接受检查，其中有3辆是“黑车”。

　　“未经市民政局批准开展殡仪服务业务的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处以1000元以上5000元以下的罚款。”北京市民政综合执法监察大队于力克介绍。

　　“私自改装会影响车辆的平衡和机械性能，影响车辆行驶安全。”北京市民政综合执法监察大队执法五队队长于跃称，正规的车辆都会严格按照交管、车辆部门的要求进行改装、年检和维修，同时还要进行严格的消毒，而“黑车”在这方面则没有保障。

　　2015年开始，北京市组织了多次的专项执法。于跃说，去年民政执法队总共检查了360余台次殡仪车，对其中7辆问题车进行了行政处罚。“黑车出现的原因主要还是改装容易，加上利益驱使，让违法人员铤而走险。”

　　一名殡葬服务店的负责人透露，要想“殡葬一条龙”，肯定得把车的事情先搞定，这样死者家属才会购买接下来的一系列服务，店铺才能从中盈利。

　　有“黑殡仪车”司机也透露，殡仪车只要上路一般都不会受到阻拦。

　　北京市民政局殡葬管理处相关负责人王楠（化名）昨天下午表示，“黑殡仪车”屡禁不止，也带来了日常执法“尴尬”。

　　很多时候，遗体停放在医院太平间期间，就有“黑殡仪车”揽下遗体运输的活，而太平间归医院管理，“民政部门管不了”。

　　王楠称，家属有车送来遗体，即使不是正规遗体运送车辆，殡仪馆也不能拒收。“不然市民有意见，一味地强调必须由殡仪馆的车拉尸体，别人说我们垄断。”

　　此前，北京交通部门相关负责人也表示，殡仪车属于特种车辆，行驶途中不好查，不能随意拦车。一旦拦车，也会引起逝者家属不满。

　　民政部门管殡仪馆、医院管太平间、黑车上路后又涉及交管部门，一具遗体从医院太平间拉到殡仪馆火化途中，存在管理灰色地带，容易给不法分子带来牟利空间。

　　“殡葬”一条龙暴利始于太平间

　　刘勇曾在殡仪馆负责拉遗体。他透露，黑殡仪车按趟收费，已成了这行的潜规则，只是逝者家属不知道，以为从医院叫来的都是“正规”殡仪车。实际上那些殡仪车跟医院太平间有关联，都是私人经营，也就是“黑车”。

　　3月30日，记者致电朝阳医院、石景山医院、丰台医院、煤炭医院、垂杨柳医院等10多家医院太平间。

　　除了丰台医院拒绝咨询之外，其他医院当中，煤炭医院说接送车费用直接按照趟数来计算，有500元、800元、2000元几个档次，垂杨柳医院则称费用是固定按趟收费，普通车300元一趟，奔驰是1000元。

　　去年新京报记者在调查中发现，为完成任务，“黑殡仪车”会和正规殡仪车打“价格战”，一趟400元。在黑殡仪车的挤压下，正规的殡仪车就派不出活来。

　　记者近日在八宝山殡仪馆、通州殡仪馆、东郊殡仪馆回访中也发现，有多辆车身标有殡仪馆字样的商务车，皆长时间停放在殡仪馆院内。

　　王楠也承认，在大家的观念和现实状况中，殡仪馆更多是负责火化项目，并不知道殡仪馆会提供价格便宜，设施规范，注重清洁和消毒的正规殡仪车。

　　一名多年从事殡葬行业人士透露，“殡葬一条龙”暴利的起点就在医院太平间，殡葬服务公司往往会把医院太平间和遗体相关的业务承包起来，而所谓的“黑殡仪车”亦属于这些殡葬服务公司。

　　新京报记者2014年曾调查发现，城区一家医院太平间的殡葬用品多是从天津进的货，比如寿衣进价200元至300元，太平间卖价为两三千元；纸花圈进价15元，太平间卖价100元至150元；鲜花花圈进价不足200元，太平间卖价800元至1500元；守灵花进价几十元，太平间出租300元以上，而且是反复使用出租。一些太平间甚至月进数十万。

　　太平间、殡仪馆、中介营利潜规则

　　殡葬管理处相关负责人王楠说，“此前你们报道的太平间收遗体有中介费，我们已取消了该中介资质，跟他们解除了合约。”

　　2014年，新京报记者曾调查发现，北京八宝山盛轩殡仪服务有限公司承包了多家医院太平间，如石景山医院、朝阳西院，然后再与八宝山殡仪馆签订合同，将太平间遗体定点拉到八宝山殡仪馆。

　　盛轩殡仪公司2007年成立，注册资本30万元，公司类型为有限责任公司(自然人独资)。法定代表人李双进也是投资人。其与朝阳医院京西院区、石景山医院等多家医院有合作业务，每年为两千多位逝者家属提供殡葬服务。

　　“这是在钻空子。”昨天王楠透露，私人或殡葬公司承包太平间，再找殡仪馆合作，签订协议，把尸体拉过来火化，承包人充当了中介角色。

　　王楠表示，目前八宝山殡仪馆已经与李双进及其承包的医院太平间解除合约。“太平间和殡仪馆应该直接签订合同，不允许有第三方的存在。”

　　除此之外，太平间和殡仪馆之间的合同表明，尸体的相关业务由殡仪馆承办，但是太平间也是医院的营利部门之一，太平间的负责人也想赚取利润。

　　太平间在完成殡仪馆指标的情况下，多余的配额就会外包出去，这些都已成为殡葬服务业营利潜规则。“出现这种情况，说明实际操作中存在漏洞，这需要卫计委和民政局有关部门的共同整治和规范。”王楠说。

　　王楠还透露，甚至一些区县的殡仪馆主动找到殡葬服务公司要“业务”，这些殡仪馆因为业务不多，火化遗体烧一次停一次，再启动就需要耗费更高的成本，因此会主动找到中介，让对方提供遗体运送业务。