欧盟委员会４日提出“恢复申根体系”路线图，要求在２０１６年底前解除欧盟内部的边境管控，恢复申根区人员正常自由流动。

路线图包含了欧盟内部和外部边境管控的具体措施及步骤，特别是侧重通过加强外部边境管控以保证申根区人员自由流动。

欧盟表示，如果成员国为阻挡难民而在申根区内筑起“壁垒”，不仅影响人员流动，还将造成巨大经济损失。据欧盟委员会测算，如果申根区内全面实行边境管控，每年将造成５０亿至１８０亿欧元的经济损失。

欧盟委员会主管移民、内部事务与公民事务的委员阿夫拉莫普洛斯说，目前已有８个申根区国家实施临时的边境管控，成员国必须加强外部边境管控，才能确保内部人员流动顺畅。

阿夫拉莫普洛斯说，欧盟委员会呼吁成员国通过关于设立边境和海岸警卫队的倡议，确保今年夏天开始行动以保护欧盟的外部边境，特别是帮助管控希腊和土耳其的边境。

据联合国难民署和国际移民组织统计，２０１５年经由地中海和陆路前往欧洲的难民和移民总数超过１００万，其中约８０％从土耳其出发经爱琴海抵达希腊。（记者孙奕 帅蓉）