随州网讯 通讯员周继伟、郑辉报道：近年来，随州市曾都区大胆改革，不断创新，积极探索国土资源节约集约新模式，取得实效。

    该区积极开展用地挂钩置换新模式。紧抓“城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”试点机遇，积极通过对农村“空心村”改造和对农村低效工矿建设用地进行复垦等形式，将腾出的土地指标置换城市建设用地，安置新项目。针对目前该区农村“空心村”大量存在、土地资源浪费严重的现状，曾都区坚持以科学发展观为指导，从促进土地资源的集约高效和可持续利用出发，按照统一规划，分步实施的原则，通过开展农村建设用地特别是农村宅基地和各类工矿废弃地的整理复垦，盘活农村存量建设用地，增加有效耕地面积，将城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，缓解建设占用耕地需求增长和建设用地指标不足的矛盾，促进耕地保护和社会主义新农村建设，同时促进城乡协调、城乡统筹发展。曾都区2011年至2014年共申报六批次188公顷减挂钩项目，省国土厅批复148公顷，共涉及府河、洛阳、何店、万店四个乡镇。其中已动工78公顷，区级验收78公顷，市级验收38公顷。所有项目完工后预计新增耕地148公顷。通过此举，不仅改善生态环境的农田小气候，还改变了拆旧区内村庄建筑杂乱无序、田块零散的现状，形成环境优美，整齐规范的农村景观。

    开展高标准基本农田土地整理新模式。用足用好土地综合整治政策，大力推进新农村建设。作为高标准基本农田国家示范区之一，曾都区全面推进土地整理复垦开发工作，对补充耕地、保护耕地资源，提高农业综合生产能力，优化农用地结构，保障粮食和生态安全，惠民利民等方面发挥了重要作用，切实做好耕地总量动态平衡，是国土资源管理的主要内容，全区始终把国土整治工作作为耕地总量动态平衡的重要抓手。一是省级投资农田土地整理项目。2012年曾都区洛阳镇新农村建设试点乡镇土地整理项目，建设规模666.67公顷，投资2323万元，净增耕地21.15公顷，该项目已通过省厅验收；何店镇低丘岗地改造1.5万亩项目和何店镇、洛阳镇高标准基本农田2万亩土地整理项目正在组织实施当中，总投资8000万元，完工后可新增耕地326.12公顷。二是市级开发复垦项目，2014年已申报市级开发复垦项目31宗，共涉及何店、万店、府河、洛阳四个乡镇，总面积628.6公顷，预计新增耕地603.54公顷。

    探索基本农田划定模式。曾都区积极开展基本农田划定探索，制定了曾都区基本农田划定工作方案，工作方案中明确全区基本农田划定任务：一是确定区域基本农田保护地块；二是调查该区基本农田质量；三是完成基本农田保护地块等级划分，落实基本农田保护地块责任人；四是建立基本农田保护台账，依据第二次土地调查结果和新一轮土地利用总体规划，建立能充分反映基本农田保护地块所在村组、图幅号、图斑号、编号、土地利用现状、等级、利用状况、保护责任人及承包人等相关信息的基本农田保护台账；五是建立基本农田保护数据库。数据库内容应包括用于基本农田数据处理、管理和分析的地理信息数据、土地利用数据、土地权属数据、表格、文本等其他内容。六是成果汇总，包括数据汇总、图件编制、成果分析。七是落实保障措施，具体包括在基本农田保护片块设置统一的保护界桩、标志牌，并层层签订保护责任书、落实保护责任人，全面建立保护监管机制和保护补偿机制。通过划定永久基本农田，建立补偿机制，确保曾都区耕地保有量3.94137万公顷，基本农田保有量2.79983万公顷，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。