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牵牢“牛鼻子”种好“责任田”助推景区科学跨越发展
分享到: 发布时间:2015-11-20 09:00

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牵牢“牛鼻子”种好“责任田”助推景区科学跨越发展
大洪山风景名胜区党工委书记  万明

          大洪山风景名胜区党工委书记:万明(右)  主持人:刘佳(左)


    主持人:各位网友大家上午好,这里是清廉随州网、随州网在线访谈平台,我是主持人刘佳。
    今天,我们很高兴地邀请到随州大洪山风景名胜区党工委书记万明做客我们的访谈直播间,就贯彻中央纪委、省纪委和市纪委全会精神,推进党风廉政建设和反腐败工作,以及建设“清廉景区”等相关话题与广大网友们进行互动交流。万书记,您好,欢迎做客我们的访谈节目。
    万 明:主持人好!网民朋友们,大家好!

    主持人:随州大洪山风景名胜区作为国家级风景名胜区,国家4A级旅游景区,是随州旅游产业的一张名片。近年来,景区的发展可谓是突飞猛进,景区面貌日新月异,游客数量逐年增多,旅游宣传远扬全国各地,广大网友对大洪山建设发展的关注度也越来越高。接下来,请万书记给我们网友介绍一下今年以来大洪山整体发展情况?
    万 明:2015年,是全面深化改革的关键之年,是“十二五”规划与“十三五”规划的衔接年,也是落实全面从严治党要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要一年,大洪山风景名胜区发展任务艰巨繁重。开年来,我们按照市委、市政府提出的“顶天立地”战略定位,以党的十八大及十八届三中、四中全会精神为指引,以建设国家5A级旅游景区和华中地区旅游目的地为目标,坚持一手抓景区建设发展,一手抓党风廉政建设,实现了“两手抓、两手硬、两不误”的工作局面。在经济下行压力不断加大的新形势下,始终保持逆势而上、顺势而为的发展态势,全区经济社会发展呈现出可喜局面。
    截至10月底,共实现财政收入1425万元,占全年任务的1O6.2%,同比增长15.8%;其中地税收入990万元,占计划任务的86.2%;国税收入84万元,占计划任务的93.3%;非税收入完成351万,超计划任务240.7%;固定资产投资5.6亿元,占计划任务的107.6%;招商引资3.8亿元,同比增长16.7%;接待游客30万人次,同比增长150%。

    主持人:刚才,万书记您用一系列极具说服力的数字全面、客观地介绍了大洪山今年以来的整体发展情况,让我们对景区的建设发展有了更深的认识。那么接下来我们谈谈党风廉政建设和反腐败工作。7月初,省委召开落实党风廉政建设主体责任工作推进会,作为党工委书记,您对党委抓好党风廉政建设主体责任有什么认识和体会?
    万 明:党的十八届三中全会明确提出:落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。作为基层一级党委,我们既是领导主体,也是责任主体;既要“挂帅”,又要“出征”;既要负总责、负全责、负主责,还要负直接责任、领导责任、管理责任,决不能当“甩手掌柜”。作为党工委书记,在落实主体责任上,我认为应当具体做到“四个必须”:
    一是必须承担好党委第一责任。党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党委作为地区各项事业的领导核心,要坚持党要管党、从严治党,把落实党风廉政建设主体责任提高到履行政治责任的高度,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念;党委书记作为党风廉政建设第一责任人,必须强化政治担当,切实履行第一责任人职责,始终把主体责任扛到肩上、抓在手里、落到实处。
    二是必须建立健全责任体系。要按照“谁主管、谁负责”的原则,紧紧抓住责任分解、监督检查、倒查追究三个环节,督促各级党政领导班子成员认真落实“一岗双责”,使党风廉政建设工作与经济社会发展同考虑、同部署、同落实、同考核。将落实党风廉政建设责任制作为各级党委履职重点,通过传导压力、分解责任、明确任务,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要坚持“一案双查”,既查直接责任,又查领导责任;既查案件本身的问题,又查监督管理不力的问题,做到有责必问,有错必究,真正发挥党风廉政建设责任制的威力。
    三是必须支持纪委开展工作。“两个责任不是两张皮”党委在自觉落实好主体责任的同时,又要大力支持纪委履行执纪监督职责。坚持和完善反腐败协调机制,及时帮助纪委解决在执纪监督中遇到的问题和面临的阻力,为纪委执纪办案创造良好环境。大力支持纪委“三转”,保证纪检监察机关聚焦中心任务,突出主责主业,充分发挥执纪监督作用。
    四是必须突出重点抓住关键。一是加强对中央八项规定执行情况的监督检查。通过作风巡查、节点督查、专项检查等方式坚决查处违反中央“八项规定”的问题,持之以恒正风肃纪。二是建立完善预防腐败工作机制。坚持抓早抓小抓细,对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处,防止小错酿成大问题。三是强化对领导干部的监督、管理和教育。加强廉政谈话、专题约谈、述廉评议等工作,深化廉政风险防控。

    主持人:从“四个必须”中,我们能够体会到万书记对党风廉政建设主体责任理解的很全面、很深刻,也很具体。近年来,景区建设发展的速度很快,如何廉洁务实地推动基础设施项目建设,助推景区科学跨越发展是我们广大网友比较关注的问题。下面,请万书记简要介绍一下党工委落实主体责任,推进党风廉政建设和反腐败工作的情况?
    万 明:当前,景区正处于提质与增效、建设与服务的弯道超越时期,在人少事多、建设任务重、游客人数倍增的现状下,要把大洪山打造成随州旅游产业的龙头,必须以更强的党性意识,更严的纪律约束,更实的工作举措,力促“两个责任”落地生根,全力打造“清廉景区”,努力实现“五个常态化”:
    一、抓压力传导,实现责任落实常态化。一是召开会议压责。切实将党风廉政建设工作纳入重要议事日程,多次召开专题会议,研究部署纪检监察工作。今年以来,党工委办公会讨论党风廉政建设工作7次,召开落实“两个责任”工作会议9次,专题研究部署12次,做到逢会必讲、反复强调。二是厘清清单定责。制定《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》、《党工委主体责任清单》及《纪工委监督责任清单》,明确划分党工委集体责任5大项22小项,党工委书记第一责任7大项22小项,纪工委监督责任36项,党工委管委会其他班子成员共性责任7大项、20小项,个性责任49项,建立横向到边、纵向到底、交叉到位的责任体系。三是强化落实督责。采取督办检查、工作约谈、签字背书、评议报告、公开承诺等措施,不断强化责任落实,做到年初有部署、年中有督查、年底有考核。党工委班子成员以身作则,带头签署反腐倡廉公开承诺书,对涉及廉洁从政的10项内容进行公开承诺;对部分单位“一把手”就落实主体责任进行约谈达 17人次;对9个单位落实“两个责任”情况进行专项督查;对落实党风廉政建设责任制的3个先进单位、2个先进个人进行表彰。同时,对责任落实不力的3个单位主要负责人进行责任追究,1人给予党内严重警告处分。
    二、抓日常监管,实现作风建设常态化。一是坚持问题导向。紧盯“四风”新形式、新动向,重点针对“三公”经费超标、收受礼金、公款送礼、公车私用和私客公待等现象,重点查处“三个以后”、“四种人”的违规违纪问题,做到重点突出,不留空挡,防止“四风”反弹。二是抓住关键节点。紧抓重点环节、关键领域及重要时间节点,通过信访举报、明察暗访、专项整治、财务审计等有效形式,加大督查督办力度。以“三大行动”为契机,成立8个工作专班,不定期进行巡查督办,先后组织明察暗访8次,发出情况通报6期,进行财务审计2次,下发纪律审查督办函5件。三是弘扬“三干”作风。结合大洪山人少事多的实际,因地制宜提出真抓实干、说干就干、干出实绩的“三干”作风,以实干提振精气神。对重大决策、重点工作、重点项目实施领导挂帅、专班推动、专人包保等措施,让全区广大干部有“坐不住”、“等不起”、“慢不得”的紧迫感,确保市委、市政府的决策在大洪山落地生根、开花结果。
    三、抓纪律审查,实现高压反腐常态化。一是加强纪律审查。前移关口,不断改进纪律审查方式,始终保持惩治腐败的高压态势。今年以来,共排查问题线索15件,查结案件6起,给予党政纪处分13人(党纪处分8人,政纪处分5人),诫勉谈话6人,通报批评7人,没收违规资金20余万元,同时为3人澄清事实,是管委会成立以来处理人数最多、力度最大的一年。二是严格干部管理。坚持用制度管权管事管人,自觉落实民主集中制、“三重一大”、“五个不直接分管”、述职述廉、民主生活会、交心谈心、诫勉谈话和约谈函询等制度,加强党内监督。今年以来约谈12人次,接收个人重大事项报告14人次,开展《党内监督条例》修订调研1次。三是支持纪委履责。充实配强纪检监察干部队伍,景区各局(办、场)党组织调整一名领导班子成员为纪委委员(纪检组长),二级单位配备一名纪检监察员,实现纪检监察网络全覆盖;支持纪工委“三转”,合理调整班子成员分工,确保专人专职专责;始终做到“四个亲自”,为纪工委履责撑腰壮胆,支持其独立自主开展工作。
    四、抓制度建设,实现风险防控常态化。一是突出工作重点。推行“三公”经费公开制,做到一月一扎帐,一季度一检查一通报;坚持每月组织一次暗访,一次重点工作的专项督查,每季度组织一次财务审计,重点突出不遵守政治纪律和政治规矩、违反八项规定精神、工程建设领域腐败行为,对典型问题和案件及时通报曝光,发挥警示震慑作用。二是强化制度建设。努力扎紧制度笼子,建立健全《机关事业单位学习考察管理制度》、《建设工程责任审计制度(包括规划设计、招标投标、预算管理、工程监理、决算管理等)》、《财政资金监督管理制度》等20余项制度;搭建政府采购平台,严格规范权力运行。三是健全防控体系。制定《惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,通过提早谋划、提前预防完善风险管控体系,对景区建设项目实行严把四道“关口”, 牢筑三道“防火墙”的监管模式。
    五、抓廉政教育,实现学习提高常态化。以“两个活动”为契机(“严明政治纪律、严守政治规矩”集中教育活动,第16个党风廉政建设宣传教育月活动),以“八个一内容” 为载体( 观看一次警示教育片,组织一期集中学习,进行一次警示教育,重温一次入党誓词,讲授一堂廉政党课,举办一场专题讲座,召开一次专题生活会,开展一轮专项督查),以“五个结合” 为重点(与群教活动督查整改相结合,与“三严三实”专题教育相结合,与加强政府部门履职尽责督促检查工作相结合,与六大行业“红顶中介”专项检查相结合,与“三大行动”相结合),充分利用中心组学习,会议部署、交流研讨、警示教育、廉政党课、知识测试等有效形式加强廉政教育,着力营造风清气正的发展环境。

    主持人:“五个常态化”有力展现了景区在党风廉政建设和反腐败工作上采取的有效措施,以及取得的显著成效,可以看出,党工委对这项工作抓得很紧很实。前不久,十八届五中全会强调协调推进“四个全面”战略布局,请万书记给咱们简要介绍一下党工委就贯彻落实十八届五中全会精神,巩固反腐败斗争成果的工作思路及下一步打算?
    万 明:下一步,我们将在市委、市纪委的坚强领导下,以十八届五中全会精神为指导,紧紧扭住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,切实种好这块“责任田”,助推景区科学跨越发展。主要做到“三个继续”:
    一、继续加压传导,不空转。层层分解担责,推动责任向镇直部门、二级单位、村等基层传导,打造责任落实的闭合链条;强化督导考核,以年终党风廉政建设目标责任制考核为契机,通过调研、汇报、座谈、资料查阅及民主测评等方式加大监督考核力度,实现责任具体化、不空转,力促压力上肩、责任生根。
    二、继续正风肃纪,不手软。坚决把纪律挺在前面,在“主动出击”上下功夫,根据事实综合使用批评教育、提醒谈话和组织处理、纪律处分等多种手段,使“红脸”、“出汗”成为一种常态;把重点放在平时,警惕“隐身”、“变种”后的“四风”问题,充分利用明察暗访、督办检查、财务审计、信访举报等有效形式加强监督;强化责任追究,不断改进纪律审查方式,始终保持高压态势,杜绝“破窗效应”。
    三、继续强化教育,不间断。以学习《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党廉洁自律准则》为契机,统一思想,凝聚共识,扎紧扎牢纪律规矩篱笆;狠抓廉政文化建设,努力创新宣传教育形式,认真开展理想信念、党规党纪、从政道德、家庭助廉、警示教育和岗位廉政教育,始终做到警钟长鸣。

    主持人:刚才,万书记用“三个继续”高度概括了十八届五中全会以来,党工委推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措,可以说是思路清晰、措施得力。通过万书记的介绍,大家对景区建设发展的前景充满期待、信心倍增,相信在大洪山风景名胜区党工委的正确领导下,景区的党风廉政建设和反腐败工作一定会推向一个新的高度,景区建设发展的明天一定更加美好!今天的节目到这里就结束了,感谢各位网友的参与,也非常感谢万书记做客我们的访谈节目。
    万 明:谢谢主持人! 谢谢各位网友!感谢大家对大洪山风景名胜区建设发展的关心和支持,也热情地欢迎广大朋友们到大洪山景区参观游览,谢谢!
(责任编辑:云起风生    新闻热线:0722-3318927)
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