建设美好的家园
李旭斌
走进随州市神农市政工程有限责任公司会议室，映入眼帘的是一幅醒目的浮雕画——“女娲补天”，这是一个家喻户晓的神话故事。女娲炼五色石补天，改造天地的雄伟气魄和大无畏的斗争精神。把这种精神作为自己的追求，顿时让我对自己的采访对象产生了一种仰望。工程公司做工程追求经济利益是一件天经地义的事，“随州市神农市政工程有限责任公司”和所有做工程的公司却多一种追求，那就是必须确保城市建设的品质质量。这是因为“随州市神农市政工程有限责任公司”构成基因所决定的。“随州市神农市政工程有限责任公司”的前身是“随州市市政工程总公司”。随州市委、政府为了随州的城市建设发展，而组建的这个公司。公司隶属原随州市建委，属企业化管理的事业单位。
这个公司改制前曾经为随州的城市建设和发展做出过重大贡献。我们走在宽阔、平坦、繁荣的马路上，陶醉在“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”美好生活中，稍微细心一点，就会想到过市政建设者们那餐风宿露、挥汗如雨的艰辛。
改制后的“市政公司”进入了市场经济，融入了市场所需的各种元素，然而他们始终没有忘记，随州市的城市建设品质质量是公司生存发展的根本。也就是说他们在适应市场环境的同时，更注重城市的政治，他们必须与党委政府同呼吸共命运。员工们在城市的发展建设中，播下无数绿色的种子，把一腔热血倾注在这片热土上，用他们那一双双结满老茧的大手，叩开了“神韵随州”的大门，编织出了美丽城区的径径纬纬。步入城区靓丽的画廊，每一步都有青春的旋律，每一步都是一行闪光的诗句，每一步都有他们历史的回声！
凤凰涅槃求新生
“随州市神农市政工程有限责任公司”改制之前属于国有企业，具有市政工程总承包二级资质，土石方专业承包资质，乙级测绘资质。公司下辖4个分公司、1个市政预制厂和1个商品沥青拌合站。也算实力雄厚，吃的是大锅饭，政府是公司的“娘”，有钱没有钱，只要是市政工程，领导就会想到市政公司。没有钱，先上路干起来，政府欠着公司的钱是天经地义的事，公司也不怕政府欠。政府财政紧张，市政建设资金严重不足，工程款不能按时兑现，三角债越积累越多，职工为工资多次到政府、建委上访。公司员工有许多是政府征地时招收的地带工，虽然厚道、能吃苦，但都是一家之主，一家人全靠他吃饭呀。公司经常好些时间发不出工资，靠工资吃饭的人，没有工资就意味着没有饭吃。没有饭吃的人，人心自然散了。人心一散，公司就失去了生机与活力。资金短缺，就没有资金技术投入、设备投入。
长此以往，干部、员工的竞争意识、技术能力和工作积极性也越来越小。改革的深入，市政工程也实行市场经济，公司走起了下坡路。公司要么拿不到工程，好不容易拿到工程又搞不好。越搞不好越没有工程，越没有工程职工越没有积极性，恶性循环。管理不规范、工作效益低、竞争力也弱，特别是资金不足、机制不活等问题让公司的生存出现危机，各级领导看着这近三百人的包袱企业真是爱恨交加。
“公司改制！”唯一出路就是进行产权制度改革。公司在住建委及政府相关部门领导的大力支持下，开始进行大刀阔斧的改制工作。根据国家有关精神，结合公司实际情况，制定了实施方案，决定公司整体改制，职工全员转换身份。企业退出国有，组建经营者持大股，管理者参股，职工自愿入股的有限责任公司，建立产权清晰、权责明确、利益共享、风险共担、管理科学的现代公司制企业，这样既增强了企业的活力，又减轻了政府的负担。
公司当时有职工277人，经集体酝酿，并召开职工代表大会讨论通过，全体职工与原公司解除劳动合同关系。有124个职工入股成为新公司的股东，2010年2月“随州市神农市政工程有限责任公司”正式组建成立，3月，公司第一届一次股东会顺利召开，通过了公司章程，选举产生了第一届董事会和监事会。就这样，新公司承担起亏损的480万元债务起航了。
“神农市政公司”按照《中华人民共和国公司法》等有关法律法规制定公司章程和各项管理制度，新公司的股东和经营、人事、财务等各个方面自主管理，自负盈亏，自食其力。新公司在同等条件下，优先聘用原企业职工。改制后新企业建立党、团、工会组织。有人说，这样的改制其实就是政府把一个“乱摊子”的包袱彻底撂给了企业，是企业在为政府减轻负担。这话也没有错，政府干政府的事，企业干企业的事，只是这个改制的市政工程企业，对市场运行的许多规律还有些生疏，会有许多的未知。
有职工一时间脑子转不过弯，有些不理解，堂堂的全民所有制国家职工，突然成为无依无靠的打工仔，从心底里感到难以接受，更多的还是对自己的未来产生一种深深的忧虑。思想深处的不能接受，就必然会有过激的行动。一怒之下将刚刚挂的新牌子砸了，还合伙把新当选的公司董事长、总经理王长雄围堵在楼下，硬要讨个说法。
那几天，王长雄放下手上一切工作，专心倾听大家意见，其实能够倾听就是一种素养。王长雄来自他们中间，当然知道他们的思与想。王长雄虽然没有多少大道理，但他告诉大家，这个公司有100多个股东，严格说这个公司是大家的公司。“大家”是谁？大家是100多个在市政行业干了几十年工程的老资格。只要我们齐心，把每一个城市工程干得漂漂亮亮的，还愁公司拼不过那些只想挣钱的草台班子公司吗？什么叫“挑战与机遇并存，风险和希望同在”？王长雄说：“城市就是我们这些人的爹娘，爹娘美丽了，是我们做儿女的职责，爹娘丑了，做儿女的心里就难受。只要我们用这种心情去做工程，还怕做不好市政工程。要晓得，我们是一个做了几十年市政工程的专业公司。我们的技术和设备有太多的优势，最重要的是我们对城市的感情太深太深，有这个就不怕竞争。”
传说凤凰就是背负着积累的不快和恩怨，投身于熊熊烈火中自焚，肉体经受了巨大的痛苦和磨练后，就能够获得更美好的躯体，得以重生。“随州市神农市政工程有限责任公司”改制就是这样一次“凤凰涅槃”。
“改”字头上有活力
改制后，公司虽然私有化了，但是他们没有忘记“完善城市功能，提升城市品质，彰显文化特色、服务广大人民”的神圣职责。随州城市的市政工程不完全是一个简单的经济交易，更是一个政治及其城市品质提高的实施过程。虽然公司要与所有的工程公司一样公平地参加招标、投标全过程，但他们必须从城市的政治角度去思考，理解工程的意义。
公司董事长、总经理王长雄感受最深的是随州市政府驻京办的同志告诉过的一个小故事，那是个楼房改造小项目，渣土只能在凌晨2时才能让货车进入二环，渣土还必须用蛇皮袋装好一袋一袋运到四环以外的指定地点。在随州一个星期就能完工的小工程硬是这样，蚂蚁啃骨头干了几个月才完工。这个故事令王长雄震撼，城市建设只有把人民的利益放在至高无上的地步，是政府和城市建设者的一种责任。人民需要一个干干净净的城市，安安静静的城市，政府就要满足人民的要求，不能满足，就不是一个合格的政府，这就是政治！改制的民营企业与一般的民营企业区别就在，他们更懂得政治。王长雄总是用这个例子来教导公司的每个员工，他认为政治入脑入心，市政工程公司才能发达兴旺。
改制后的几年里，神农市政人就是这样，先学政治，再做工程。
迎宾大道工程是新公司做的第一个项目，该项目总投资2.4亿元，政府无资金投入，要求市住建委融资建设。为确保新火车站配套工程高质量、高标准按时建成，以良好的城市形象迎接国庆60周年，市住建委决定创新融资方式，按照以土地换项目的原则，采取分段招商招标模式（BT）建设。鉴于当时招商困难，市住建委领导找到王长雄，问公司能不能参与其中一个项目，王长雄说，市住建委是我们的母亲，母亲有困难，我们就是拼命也要把这个难题攻克。答应容易，做起来就难了，2000万元的保证金从哪里来，当时的公司年产值不足2000万元，流动资金不足100万元，但是既然答应了，就必须做好。经过大家群策群力，广大职工一起向自己的亲友伸出援助之手，并向社会募集部分资金入股，在规定的时间内将资金筹措到位，项目如期开工，按时竣工，被评为湖北省市政示范（金奖）工程，向上级领导和全市人民交了一份满意的答卷。
随后，公司又按照市住建委的工作部署，先后承建了城东路网工程，季梁大道及清河路工程，文化公园路工程等市政重点工程项目，为拉开城市框架，提升城市品位作出了应有的贡献，起到了榜样作用。
作为曾经是市政府企业化管理的事业单位，改制只是让公司更多一些市场经济的职能，党委、政府服务人民的理念不仅不能减少，还必须更加强化。他以新思路、大手笔、大气魄、高起点、大跨度、跳跃式开始设计新的企业蓝图。
在财务上，他们规范各级财务管理制度，严格财务审批，加强审计监督。各项目部实行计划审批，对工程的各项开支进行成本控制，杜绝一切乱开支现象。在安全文明施工上，公司与工地聘用人员签订施工合同，与大型机械设备签订安全管理合同。无论工程大小，始终将“安全文明施工”放在首位，每项工程开工前，由公司安全科向项目部下达安全作业指导书，并派遣专职安全员，指导项目工程安全生产。各项目部还积极采取有效措施，保证工程安全施工。各工地坚持做到工完料尽，人走场清。公司良好的施工形象受到了市委、市政府、市建委领导和广大市民的高度评价。
公司坚持在每项工程开工前，向全体参建职工作质量战前动员，在工程的具体施工中严格执行“三检”，即自检、互检、交接检。每道工序开工前，由质检工程师向项目部下达质量控制指标，每道工序完工后，由质检工程师签字后方能进行下道工序的施工，严保工程质量。同时，为调动公司员工的工作积极性，他们建立了员工绩效考核办法，不同的岗位制定不同的考核目标，实行百分制，月底、季底、年底进行三次考核。通过各项制度的建立健全，在公司营造了一个团结、高效、和谐，责任明确、奖惩分明的工作环境，充分发挥公司各职能部门的作用。
改制后，公司深知先进的机械设备对提高公司社会竞争力的重要性，先后投入数千万元购置22T单钢轮压路机、12T双钢轮压路机、9.5M多功能沥青摊铺机等众多的市政工程专业设备，并在随州、随县建立了一套沥青拌合站，通过充实大型机械设备，确保了沥青路面施工质量，拓展了市政工程建设市场。公司目前拥有拌合站、摊铺机、压路机、挖掘机、大型推土机、装载机等各种生产施工设备，能够满足各类市政工程施工需求。这些专业设备的配备，不仅仅是实现了工程施工机械化，更是让公司施工的市政工程达到一种高水准。
企业竞争力来源与人才优势，企业风清气正、有浓烈的学习氛围，才会有勃勃生机。公司先后投资几十万元组织200多人次到省住建厅、省市政协会、随州市质安站、建筑培训中心等参加专业培训，先后办理施工员、质检员等八大员证件56人，员工的业务素质得到普遍提高。已经建立了一支经验丰富、技术过硬、敢于拼搏、善打硬仗、设备先进、管理科学的市政工程施工队伍。为保证工程建设质量，公司还成立了市政工程质量检测中心和试验室，配齐了路面、桥梁、水泥、土工四大系列试验检测设备，确保了公司承建的市政工程质量合格率达到100%，优良率达到60%以上。
严格、规范的管理措施，带出了一支朝气蓬勃、奋发有为、开拓创新的队伍。经过改革和规范企业管理，不但打造出了优质高效团队，而且员工的心齐了，干劲足了，公司发展也快了。如今公司的人才力量逐渐强大起来，已经拥有高级职称5人、中级职称42人、初级职称74人、二级建造师13人、三级项目经理8人。另有材料员、安全员、质检员、施工员、预算员、资料员等持证人员45人。全体职工发挥主人翁的责任感，努力工作，公司的面貌焕然一新。 |
