刘泽富 今年5月习近平总书记指出，“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”。所谓“新常态”主要是“调整结构、转型升级、质效为先、稳中求进”。作为住建部门，适应新常态，就是要把城市的品位定高、品质做优、品牌擦亮，在提神增韵中完善城市功能、传承文化基因、彰显艺术魅力；就是既要建好城市，又要管好城市，让随州城市运行在全省处于第一方阵，让城市建设成为随州经济社会发展的主要引擎。 提升城市品质，塑造艺术魅力 城市建设品质，就是城市发展、竞争的软实力。随州拥有“世界华人谒祖圣地、编钟古乐之乡”两张世界级名片。作为世界级名片城市的建设者，要适应新常态，就是要不断挖掘和彰显城市特质，丰富城市内涵，增强城市核心竞争力，让随州真正成为品牌城市，充满生机和活力；让随州真正神韵，增添新的艺术元素；让随州真正品位高、品质高，魅力四射。 一是以生态理念优化城市环境。要坚持以建设生态文明城市为导向，以环境质量改善为出发点，完善城市生态绿色廊道和城市绿地，构筑生态保护屏障，探索具有人文、生态、养生、宜居的随州生态文明发展道路，为城市建设提供生态环境支撑，为城市产业发展提供生态绿色保障，为市民提供更多的绿色福利。 二是以精品标准塑造城市形态。精品建筑是品牌城市的基础。在城市建筑形态设计中要树立美学理念，要大胆创意设计，要引进新技术新工艺，要突出个性化，在城市道路、主题公园、绿色廊道、湖泊河流、重要建筑物等景观设计上要精益求精，多出精品。 三是以文化思维提升城市内涵。要最大程度地发掘和打磨随州潜在的城市特质，使有历史的随州成为一座有故事可以言说的魅力新城。不断加大随州文化元素融入城市建设的力度，努力把神农文化、季梁文化、编钟文化、佛教文化、山水文化转化为城市文化，促进传统文化与现代城市建设相融通，让随州历史文化成为随州城市发展新的生产力，让随州历史文化赋予神韵随州新内涵。 创造随州印象，建设幸福家园 坚持把建设生态优良、市容整洁、环境优美、秩序井然的生态文明城市作为城市建设与发展的根本取向，树立和落实城市建设新理念，进一步推动城市向“适宜人居”、“特色明显”、“舒适生态”层次迈进。 一是准确把握城市发展方向。良好的城市形象定位有利于塑造和体现城市的个性内涵，对内可形成城市认同感和凝聚力，对外可提高知名度和美誉度。就随州而言，就是要围绕适宜人居总体目标，遵循“生态优先”原则，为城市建设提供可靠的生态保障；遵循“适宜人居”原则，打造“襄十随城市群最适宜人居住与创业”的品牌，全面改善城乡人居环境；遵循“理性规划”原则，做到“先规划、后建设，不规划、不建设，规划一步到位”，确保城市规划不过时、不走弯路；遵循“精品建设”原则，按照“不求最大，力求最佳、最精、最美、最特”的要求，精雕细琢、精挑细选，保证城市建设出精品、树特色，不留遗憾。 二是配套完善城市服务功能。一个适宜人居的城市，必然是一个城市基础设施先进、生活便捷舒适的城市。近几年来，城市建设虽然得到快速发展，城市基础设施配套逐步完善，但由于历史欠账大，基础设施整体服务水平还相对较低，要打造适宜人居的现代大都市，必须从完善基础设施入手。尤其是要建好“城市路网”，打通断途路，建成微循环系统，还畅通于民，还清洁于民，还舒适于民；要理好“地下管网”，抢抓国家重视城市地下管网建设的契机，启动对地下管网的普查，确保“地上一张图、地下一张网”，让地下管网与地面建筑一样，成为城市新的丰碑；要抓好“园林绿化”，启动国家生态园林城市创建工作，营造人在花中游、车在绿中行、鸟在林中飞的生态美景；要完善污水达标排放，努力实现“滴污不漏”，垃圾无害化处理循环利用；要确保“住有所居”，要多措并举，主导、引导房地产市场健康、稳健发展；要按照“政府主导、市场运作、让利于民、实现双赢”的原则，开发建设一批新的公共租赁住房，真正解决中低收入家庭的住房困难。 三是全面提升城市形象品位。城市是现代文明的载体，城市形象是衡量一个地方综合实力的标志。抓好随州城市形象品位，就是要抓好文明、规范，清理城区公共场所不规范的广告和牌匾，规范户外广告标识。实施“亮化工程”，本着“功能性、实用性、节能性、人本性”的原则，实施建筑物、主干道和住宅小区外墙亮化工程，确保把道路点亮，把树木打亮，把建筑扮亮，形成灯火辉煌的城市夜景；建设“雕塑小品”，聘请国内外的知名艺术家，雕刻一批选材考究、雕凿精致、蕴涵丰富、风格各异的随州历史文化雕塑，增添城市的艺术品位。 强化改革引领，崇尚创新驱动 “适应新常态、争创新业绩”说到底就是要不断地改革创新。新常态就意味着改革的步伐没有止境，创新驱动的模式转型也刚刚破题。我们必须以强化改革引领、强化创新驱动为动力，把 “深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化、扎实推进生态文明建设”作为今后一段时间的主攻重点。 一是要推进建筑产业转型升级。建筑产业是我市的支柱产业，推进建筑产业转型升级，对加快随州经济社会发展意义重大。要加快推进产业结构调整，鼓励建筑企业做大做强，消除非公有制建筑企业发展的隐性壁垒，支持优势龙头企业加快发展，引导中小企业做专做精；要积极推动施工总承包向工程总承包转变，出台适应工程总承包模式的配套政策措施；要大力发展工程中介服务企业，培育和完善建筑市场中介体系，清理和废除妨碍市场统一和公平竞争的各种规定和行政垄断；要加快推进建筑标准化、工业化和住宅产业化，支持建筑业企业提高装备水平，加快核心、关键技术领域新技术推广应用，大力发展绿色建筑。 二是要做实城市建设融资平台。作为城市建设的主力军，城市建设融资平台承担大量的融资和建设任务。要治理法人结构，注入优质资产，优化资产配置。要用好土地级差杠杆，撬动城市资本大市场；用服务民生新理念，在市场服务中壮大建投实力；用新的思维拓展资本空间，实现由城市资源向经营资产，再向城市建设资本的华丽转身，不断做大做强做实做优城市运营资本，实现城市建设的可持续发展。 三是要加速智慧城市建设步伐。“加快建设智慧城市，争创发展新优势”，是随州实现经济社会和城市发展转型提升的新支点和新动力。要坚持系统化的规划，统筹兼顾智慧城市系统。充分整合现有各部门的子系统，实现跨部门跨行业信息设备、信息资源和信息系统的多向互通、信息共享，打造“智能化、信息化、网络化”的智慧城市。 (作者系市住建委党组书记、主任）
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