田 毅 洁美家园大行动是市委市政府全面贯彻党的十八大和十八届三中全会会议精神和落实省委、省政府开展农村生活垃圾治理，创建“美丽家园、清洁乡村”活动的重要举措，也是践行党的群众路线、建设“美丽乡村”、推动城乡一体化发展的基础性工程。 深化洁美家园大行动必须始终坚持以科学发展观为指导，以服务群众为宗旨，以改善城乡面貌为目标，先行先试、锐意改革、戮力创新，做好五个动作。 坚持高位推进，形成全民参与的浓厚氛围。 各乡镇要将洁美家园大行动作为政府的一项重要工作来抓，坚持早谋划、早部署、早实施、严考评“三早一严”工作思路，全镇一盘棋合力推进。通过层层动员、广泛宣传、精心组织，深入发动群众，增强他们的环保意识、洁美意识、健康意识，明确他们的主体责任，激发他们的参与热情，形成全民参与的良好氛围，努力推动洁美家园大行动纵深开展。 坚持试点先行，积极探索有效的方法措施。 按照上级要求，结合各镇实际，将有条件的村作为试点整村推进。试点村应重点完善配套垃圾收处设施，建立“一户一桶、一湾一池”垃圾收处体系；建立长效保洁机制，每村聘请保洁员2－4人，初步形成“户分类、村收集、镇转运、集中处理”模式；同时开展背街小巷环境卫生大整治活动，清除住宅小区、镇郊结合部积存、散倒的垃圾，清除道路、沟渠、河塘的漂浮垃圾，消除卫生死角。通过试点示范，为整体推进摸索经验、奠定基础。 坚持条块结合，构建全方位推进的工作格局。在办好试点的基础上，以点带线，以线促面。着重以试点村为示范，带动国道、省道沿线的村庄先行实施，再辐射带动其它各片分步推行。先在国道和省道公路沿线的村庄开展环境卫生集中整治，做到环卫设施统一设置，生活垃圾及时清运。之后，再在各分片新建区域性垃圾填埋厂，收集处理周边各村的生活垃圾，消灭空白盲点，实现全镇村庄全覆盖。 坚持项目带动，着力建设幸福宜居城镇。 各乡镇要以推动新型城镇化建设为契机，以重点项目为龙头，不断完善城镇基础设施，努力提升城镇综合承载力，扎实推进新型城镇化建设，整体改善镇区环境，改变镇区面貌，稳步提升居民幸福指数。 坚持管理创新，探索环境治理新途径。在镇区继续强化 “门前三包”管理，落实行政干部包路段、周一集中巡查、定期评比通报制度。在农村生活垃圾治理方面，建立完善镇班子成员包片、行政干部包村、村干部包组、协理员包户的管理办法。建立镇直部门驻村帮扶指导机制，利用 “三万”活动的帮扶体系，组织各镇直部门或单位，帮扶指导驻点村开展农村生活垃圾治理工作，并给予每村不少于5000元的资金支持。积极引入市场机制，将城镇规划区范围内的环卫保洁工作整体外包，变 “以钱养人”为 “以钱养事”，力促镇区保洁水平的提升和环境面貌的改观。 （作者单位：随县唐县镇政府）
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