记者 罗 毅 钟克波 党的十八届三中全会把市场的 “基础性”作用，提升为“决定性”作用。两字之变，意味着市场被赋予更为重要的历史使命，显示市场化改革将进一步深入。“市场决定取舍”。2013年湖北省“两会”上，省委书记李鸿忠对这一意义作出了明确的解答。 市场决定取舍。随州用自已突破性的探索与实践，对这一理念进行了有力诠释。 “两只大手”的魔力 道路清障车、救援车、环卫车、电源车、矿山自卸车，一排排，像列队的士兵等待命令，整装待发。走进随州厦工楚胜公司的汽车陈列厂区，气场令人震憾。 “我们公司生产8大系列400多个品种的汽车，有8个产品在全国销量占前十位。油灌车连续三年全国销量第一，道路清障车连续三年全国销量第二。”谈及公司的快速发展，厦工楚胜公司总经理徐正刚信心满怀。 而在此前，随州专用汽车企业同质化竞争，楚胜公司等一大批汽车改装企业在市场竞争中遭遇寒冬。“一辆车有500元的利润，企业就急着出手。汽车卖成白菜价。”市政协副主席、工商联主席、湖北省汽车工业协会副会长张书文告诉记者。 面对仁慈却又残酷的市场，市场取舍需要市场和政府两个方面有机统一、相互补充、相互协调、相互促进，让“看不见的手”充分施展，让“看得见的手”有效调控，是理论命题，更是实践命题，是现实发展迫切所需，更是绘制未来蓝图的最好利器。 招商引进大企业为汽车企业联姻搭建平台，设立助转贷办公室为企业转型升级提供资金，与高校科研院所联姻为汽车企业寻求高新技术支持，科学规划规范企业经营避免同质化竞争。竞进提质，升级增效，推动随州专用汽车制造企业转型升级，成为市委、市府经济工作的主题。 楚胜与厦工集团签署战略合作协议。随州企业纷纷联姻中国三江航天、中国重汽、中国恒天、玉柴等驰名企业集团。本土草根企业的活力和大型国企的实力进行充分整合，两种力量在企业发展过程中形成裂变式的释放，随州专用汽车产业在产品、技术含量和市场竞争力上都得到新的提升。 企业在市场中实现升级增效的自我探寻，政府对随州汽车产业竞进提质的保障举措，“两只大手”的魔力强势呈现。今年来，随州专汽共有10多个品种填补国内空白，6个专汽品种销量占据全国第一。 “两个卖场”的启示 春夏之交，是随州茶叶上市的季节。市内销售的冷清，出口销售的火爆，让随州人深深体会到市场创新资源分配中优胜劣汰的 “市场决定取舍”原则。 今年，本地茶虽受公款大宗采购制约的影响，销量锐减至三成。随州市茶叶协会负责人刘三运却说：“茶叶公款消费遇冷并不等于茶叶市场遇冷。”在他经营的随州最大茶场云峰山茶场加工车间和仓库，记者没见到一点存茶。 随州茶叶卖到哪里去了？飘洋过海成了“洋宠儿”。据市商务局统计显示，一季度，随州茶叶出口同比增长13.6倍，达到864万美元。二季度是新茶上市的旺季，增长幅度会更大。 湖北中兴公司是随州茶叶出口的龙头企业。走进位于曾都经济开发区的这家企业生产车间看到，工人们正忙着将一箱箱茶叶打包装车准备外运。去年以来，该公司茶叶出口量节节攀升，生产的随州本地茶叶销往加拿大、俄罗斯、西班牙等40多个国家和地区。 茶叶出口增长迅猛，湖北中兴食品有限公司董事长舒大忠认为，中国是全球第一大产茶国，2012年全国茶叶出口10亿美元左右，湖北茶一年出口仅2000万美元。“以前内销市场大，做出口的动力不足。现在内销市场小，出口的动力逼迫着加大。”舒大忠说。 在云峰山茶场，刘三运介绍，他们以市场为导向，生产开发以“神农绿碎茶”为主体的有机茶系列，深得国内外市场的亲睐。 随州市商务局对外贸易科负责人表示，引导本地茶企提高茶叶生产加工机械化、标准化水平，并加大新产品研发力度，多组织茶企参加对外产品推介，拓展东南亚、中亚、欧美等茶叶需求较大的市场，让本地茶企更好地 “走出去”。 “两种权力”的进退 市场，不仅是各种资源的配置场，也是多种权力的交织场。 作为企业，需要在市场放手一搏中无后顾之忧，这种“放手”的权力，需要政府来授予和完成；作为政府，是企业发展环境改善和综合服务的执行者，然而一些部门向企业“伸手”，这些“伸手”的权力，需要企业用压力来承担。 小香菇香飘世界。这是随州香菇“玩转”地球的真实写照。香菇企业的发展壮大，也让某些部门起了歪心思，乱收费、乱罚款现象愈演愈烈，有的企业逼得没办法，拿着一摞摞的罚款收费单，向市委、市政府反映情况。 “市场比我们更有能力，我们要把本该是市场、企业、社会、基层的权力还给它们。”面对权力的进退，市委、市政府当机立断，成立整治专班，由市商务局牵头，市纪委配合，对相关部门和责任人进行查处。从那以后，部门真正成了企业的保姆、娘家人。 两种权力的进退中，政府勇于为企业“放手”，能舍的权力尽力舍去。发展经济，宁可企业的权力大一点，政府和部门的权力小一点，只有这样，企业的活力才能迸发，市场的取舍性才能增加。 简政、放权、让利；优化，提速，增效。随州在创优发展环境、促进经济转型的过程中，创新思维，行政审批程序尽量减为最少，服务企业能量尽力加为最多，实现“小政府、高效率”，不断释放改革红利，激发市场活力，让“软环境”成为生产力、竞争力。 “舍”，迎来的是企业发展的艳阳天。2013年，以香菇为主导的食用菌出口额达6.5亿美元，居全国地级市首位。今年头5个月，以食用菌为龙头的农产品出口额达2.2亿元，在全省市州中首屈一指。
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