王新 “践行群众路线”是一项“服务群众和如何为群众服务”，密切联系群众的工作。当前随着经济体制转轨，社会转型加快，人民群众主体日益多元化，价值取向日益多样化，利益诉求日益复杂化，党群、干群关系出现了不少新情况、新特点和新问题。具体表现为:“既淡化又紧张”。淡化的是鱼水深情，紧张的是利益分配；“既排斥又渴望”。排斥的是对干部的不信任，渴望的是得到重视，享受社会的公平正义；“既独立又依赖”。独立的是个人利益的至高无上，依赖的是维护集体与个人利益的统一。 问题形成的原因是多方面的，但最根本原因是干部宗旨观念淡薄,能力本领欠缺,工作作风不实，“四风现象”严重，造成党群干群之间出现了鸿沟隔阂。新形势下农村工作重心发生转移以后，一些乡镇基层干部的工作方式方法没有及时得到改变，造成“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。在解决实际问题过程中，特别是对群体性复杂矛盾的处理中抓不住重点，掌握不好时机，随机应变能力有限，造成工作被动；有的干部在做宣传、思想教育工作中，不会说话，语言表达苍白无力，有的干部政策掌握不扎实，遇到实际问题讲话不响，底气不足，降低了干部在群众中的威信；有的干部欺上瞒下，虚报浮夸，热衷于搞“政绩工程、形象工程”；有的干部瞎指挥、乱决策，搞特殊化；有的以权谋私、贪污腐化。这些问题严重影响了党群干群关系的发展，同时也成为制约我们做好群众工作的难点和热点问题。 针对党群、干群出现的新情况、新问题，作为乡镇干基层部如何在新形势下践行好群众路线，笔者认为要做好以下几点： 一、端正践行群众路线的态度。践行好群众路线的关键是端正服务群众的态度。态度决定思想的指向，态度决定落实的力度与深度。乡镇干部首先要在思想上对自己定好位，要明白“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”。要清楚“权力是群众赋予的，没有群众工作就没有我们的岗位；其次要把服务群众作为工作的出发点和落脚点，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为服务标准。只有这样，才不会偏离宗旨方向，才不会脱离群众。 二、增进甘为贴心群众的感情。感情是党群干群关系的纽带和基础。只有在感情上同群众打成一片，才能在思想上与群众共鸣，在行动上与群众合拍。只有对群众怀着深厚的感情，工作中才能更好地发挥主观能动性和创造性，才能真正把群众的事当成自己的事办，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准。也只有如此，才能赢得群众的信任、理解和支持，为解决难题、做好工作打下基础，才能得到群众的认可和褒奖。 三、练好践行群众路线的“气”功。要鼓知耻而后勇的“勇气”。当前多数基层干部知道自己在感情上、阵营上、行动上与群众有了距离，同时对当前农村工作出现的新问题、新矛盾有畏难为难情绪，由此，要践行群众路线，就必须通过反思，给自己鼓气，增强为群众服务的信心与决心。要练为民办事的 “底气”。底气来自于实力。践行群众路线光有热情、态度是不够的，还必须练就为民服务的本领。早在延安时期，毛泽东同志就提出要克服“本领恐慌”。习近平总书记指出：“全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。”因此，作为乡镇干部，要坚定理想信念，增强政治底气。通过学习《党章》、党的十八大、十八届三中全会报告以等学习材料，不断增强自己在政治信仰、政治立场、政治方向、政治道路、政治本色、政治纪律上的敏锐性和坚定性。强化理论知识学习，夯实理论底气。用理论武装头脑，不断提高自身涵养和业务政策水平；理论联系实际，增强能力底气。通过深入群众，基层调研、直面矛盾问题，切实帮群众解决实际问题，努力提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要接深入群众的“地气”。要主动贴近群众，虚怀若谷倾听民意。与群众距离越近，群众对我们就越亲，赢得的信任和支持就越大。真情对待群众，立足实际解决难题。接地气，就是下大气力为群众解决好那些长期困扰他们而没得到落实的现实问题，真正让群众满意。紧密联系群众，充分发挥群众智慧。毛主席曾经说过，人民群众中蕴藏着巨大的创造力。要善于问政于民、问计于民，充分调动群众的积极性和创造性，将人民群众的新做法、新经验上升为理论和政策，指导实际工作。要听困难群众的“怨气”。要敢于听群众的怨气。敢于到群众怨气最大的地方去，到困难最多的地方去，倾听群众的怨气；要善于听群众的怨气。要耐得下心静听群众的诉求，帮忙分析问题，对症下药，及时有效的解决相关问题，化解群众的怨气；要让群众发气。作为基层干部，要理解和谅解群众的过激行为，要有肚量让群众发气，对群众的发气要有忍耐心。及时化解怨气。基层干部要重视群众的诉求，及时接访，通过细致的工作化解群众的怒气，消除群众的怨气，理顺干群之间的隔气。要找解决问题的“灵气”。对涉及大众民生的矛盾问题，基层干部要以心换心，用真心真情来感化群众，用行动来取信群众，化解群众上访矛盾问题；对一些棘手难以按正常程序解决的矛盾，要灵活应对，采取一把钥匙开一把锁的办法，必要时要通过行政司法的手段综合化解。要逞战胜困难的“豪气”。焦裕禄曾说过“吃别人嚼过的馍没味道”，“革命者要在困难面前逞英雄”。面对新形势下的困难和问题，乡镇基层干部要有战胜困难的 “豪气”和激情，遇事不能绕道走，不能走形式，更不能闭门听汇报，要有勇敢面对，战胜困难的信心与豪情。要树清正廉洁的 “正气”。树正气，关键是做到公道办事、廉洁干事。基层干部只有做到一身正气，人民群众才愿相信干部，依靠政府。只有带头做到 “干部清正、政府清廉、政治清明”，才能获得人民拥护，才能营造 “风清气正、干事创业”的良好氛围，才能更多地调动大多数人的积极性。要显敢于碰硬的 “骨气”。对于涉及群众利益的事，要明辨是非，敢于坚持原则，不畏权贵，不为人情所动，不为权贵松口。要敢于放弃，不随波逐流，敢于挑战社会风气，上级形式，要有硬气、骨气。 四、强化践行群众路线的举措。要勤抓利民之举。要科学拟定发展思路，制定落实发展思路的工作机制，创新出彩完成工作任务的特色载体，确保工作取得实效，杜绝搞花架子，搞劳民伤财的“政绩工程”；要多办惠民之事。完善解决群众必须的“水电路”基础设施。逐步改善群众住居的生活环境，提档升级集镇居民共享公共资源档次，改变城镇面貌。加大学校、卫生院、福利院等惠民项目的投入。要善建亲民之制。要建立干群联系点制度、群众疏导机制、群众诉求表达机制、矛盾纠纷排查调处机制和科学决策和民主管理机制。 五、树立践行群众路线的典型。榜样的力量是无穷的。乡镇基层干部要多开展向焦裕禄、孔繁森、郑培民等先进人物学习的活动。通过学习他们舍己为民的感人事迹，净化思想，洗涤灵魂，感悟责任，增强动力，积极传承践行“为民务实清廉”的优良传统；要树立身边践行群众路线的典型。身边的典型最“鲜活”，最直接，最亲切，能够最有效地解决实际问题。所以，基层干部要注重发现、培植和推广身边的先进典型。通过向身边的先进典型学习，倡导一种力量、一种希望、一种导向，影响带动更多的先进典型不断涌现，形成一个良性循环。 古人有云：“水能载舟，亦能覆舟”、“足寒伤心，民寒伤国”。在“为民务实清廉”群众路线教育实践的道路上，乡镇基层干部唯有常怀利民之心，勤抓利民之举，多办惠民之事，善建亲民之制，将群众放到脑袋里，放到心坎上，放到行动中，才能始终保持党和人民群众的血肉联系，才有真正做到践行党的群众路线，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己一份力量。 （作者系随县吴山镇党委副书记、镇长）
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